№ 12-127/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж 10 июня 2021 г. 

Судья Советского районного суда г. Воронежа Кавешников А.А., 

с участием гражданина Сирии ФИО3 ФИО1 и его защитника Бунятовой Э.А. (ордер №3131 от 15.03.2021), инспектора отдела по вопросам миграции ОП №5 УМВД России по г. Воронежу ФИО2, 

рассмотрев жалобу защитника Бунятовой Э.А. на постановление заместителя начальника ОП №5 УМВД России по г. Воронежу №051340-м от 04.03.2021 по делу об административном правонарушении, 

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ОП №5 УМВД России по г. Воронежу №051340-м от 04.03.2021 ФИО3 Таисир за нарушение п. 3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №9 от 15.01.2007, и ч. 1 ст. 16 ФЗ №109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а именно за нарушение режима пребывания в РФ и порядка выбора места жительства – не регистрацию при наличии разрешения на временное проживание в РФ по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, что было установлено в 19 часов 50 минут 04.03.2021 по адресу: 

<

адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО3 ФИО1 – Бунятова Э.А. обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение ввиду того, что нарушены нормы административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, что ФИО3 Д.А.Т. не владеет в должной степени русского языка, ему не были разъяснены права на его родном языке, переводчик предоставлен не был, в постановлении не отражено, выяснялся ли вопрос о владении им русским языком, объяснение написано под диктовку инспектора супругой ФИО3 Д.А.Т., что подтверждается отсутствием удостоверяющей надписи «написано собственноручно», ФИО3 Д.А.Т. расписался в объяснении, не понимая его содержания.

В судебном заседании ФИО3 Д.А.Т. и его защитник Бунятова Э.А. поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Инспектор ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы. 

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, выслушав автора жалобы и участвующих лиц, судья приходит к следующему выводу.

Как следует из ч. 3. ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В ч. 1 с. 16 ФЗ от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" закреплено, что заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно пункту 3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 07.12.2020) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы (далее - заявление о регистрации). Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения. В случае подачи иностранным гражданином заявления о регистрации в электронной форме оно подписывается простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

В соответствии с ч.1 ст.24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

В ч. 2 ст.24.2 КоАП РФ закреплено, что лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Анализируя доводы Бунятовой Э.А. об отсутствии сведений в деле об административном правонарушении о том, выяснялся ли у ФИО3 Таисир вопрос о владении им русским языком, не предоставлении ему переводчика, о не владении им русским языком и о том, что он не понимал содержания своего объяснения, суд приходит к выводу об их несостоятельности, поскольку они опровергаются имеющейся в деле об административном правонарушении копией сертификата ФГБОУ ВО «Гос. ИРЯ им. ФИО4» с регистрационным номером № от 24.05.2018, действующего до 23.05.2023, согласно которому ФИО3 Таисир сдал экзамен и подтвердил владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации (л.д. 15). 

Факт совершения ФИО3 ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №051340 от 04.03.2021 (л.д. 2), рапортом инспектора ОВМ ОП №5 УМВД России по г. Воронежу ФИО2 (л.д. 3), объяснением ФИО3 ФИО1 от 04.03.2021 (л.д. 4), копией паспорта гражданина Сирии на имя ФИО3 ФИО1 (л.д. 5), копией визы РФ на имя ФИО3 ФИО1 (л.д. 6), информацией ОВМ, справкой «Лицо» на имя ФИО3 ФИО1 (л.д. 7-9), информацией АС ЦБДУИГ ФМС России на имя ФИО3 ФИО1 (л.д. 10-14). 

Таким образом, в соотношении с вышеприведенными данными, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника, являются неубедительными.

При рассмотрении жалобы обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление о привлечении ФИО3 ФИО1 к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст. 23.3 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление заместителя начальника ОП №5 УМВД России по г. Воронежу №051340-м от 04.03.2021 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 ФИО1 вынесено в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности, что соответствует требованиям ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание ФИО3 ФИО1 назначено в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника ОП №5 УМВД России по г. Воронежу №051340-м от 04.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 Таисир оставить без изменения, а жалобу защитника Бунятовой Э.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Кавешников

№ 12-127/2021