Дело № 2а-1307/2023

УИД68RS0015-01-2023-001454-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Моршанск 18 сентября 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Крыловой А.Е.,

при секретаре Соломоновой В.А.,

с участием помощника прокурора г. Моршанска Амирян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора; не пребывать вне жилого помещения по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленному по месту трудоустройства, т.к. совершил особо тяжкое преступление, против свободы, чести и достоинства личности, а также тяжкое преступление против собственности.

В обоснование заявленных требований указывает, что за время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно. 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области, действующий на основании доверенности, ФИО6 административные исковые требования поддержал в полном объеме, мотивируя их тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет, неоднократно допускал нарушения порядка и условий отбывания наказания, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования признал частично. Пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу регистрации в 

<

адрес>, где будет проживать с семьей. Вопрос о трудоустройстве после освобождения из мест лишения свободы не решен. Заболеваний, требующих постоянного медицинского наблюдения или госпитализации в медицинское учреждение не имеет. Просил назначить административный надзор сроком один год, поскольку считает, что срок административного надзора три года чрезмерно большой.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Амирян М.А., полагавшую заявление Федерального казенного учреждения ИК-5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ, Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.2 ст.173.1 Уголовно - исполнительного кодекса Российской в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором 

<

данные изъяты> 

Согласно представленной характеристике, содержась в 

<

данные изъяты>

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 в общей сложности допустил 

<

данные изъяты>

Все взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области от 19.09.2023 за совершение в течение года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, личность осужденного ФИО1, который отрицательно характеризуется администрацией исправительного учреждения, в период отбывания наказания в общей сложности допустил № нарушений Правил внутреннего распорядка и Порядка отбывания наказания, за которые на него накладывались дисциплинарные взыскания и проводились профилактические беседы, отбывает наказание за совершение тяжкого и особо тяжкого умышленных преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, допускал злостное нарушение в виде неоднократного отказа от работ в соответствии со ст. 106 УИК РФ, принимая во внимания сведения о его слабой реакции на проводимую индивидуально-воспитательную работу, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации и запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время суток.

Устанавливая административное ограничение в виде явки в контролирующий орган для регистрации один раз в месяц, суд исходит из того, что установление данного вида административного ограничений по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре является обязательным.

Обсуждая доводы административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время суток, суд исходит из того, что приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление, предусмотренное ч

<

данные изъяты> УК РФ совершено ФИО1 в около ДД.ММ.ГГГГ часов, а п. 

<

данные изъяты> УК РФ – около ДД.ММ.ГГГГ то есть в вечернее время, непосредственно предшествующее наступлению ночного времени суток.

Указанные выше обстоятельства в совокупности с данными, о поведении ФИО1 в период отбывания наказания, по мнению суда, свидетельствуют о необходимости повышенного контроля за поведением ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, обусловленного необходимостью предупреждения совершения последним правонарушений в том числе в ночное время суток.

По смыслу абзаца 2 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Обсуждая вопрос о сроке, на который устанавливается административный надзор, суд принимает во внимание, что испрашиваемый истцом срок в 3 года не превышает срок, установленный п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре». 

При этом суд отмечает, что данные о поведении осужденного в период отбывания наказания свидетельствуют о необходимости выработки у ФИО1 устойчивого правопослушного поведения и достижения цели соблюдения баланса частных и публичных интересов в виде предупреждения совершения последним правонарушений, в связи с чем суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор на 3 года.

Каких-либо объективных данных, препятствующих установлению административного надзора на испрашиваемый административным истцом срок в 3 года, ответчиком на представлены. Его позиция мотивирована лишь длительностью указанного периода, что не может само по себе свидетельствовать о несоразмерном ограничении ФИО1 в правах. 

Суд полагает, что устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на него и будут способствовать целям частной превенции.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судомадминистративных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-176,178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора– удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья А.Е. Крылова

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2023 года.

Судья А.Е. Крылова