Дело № 2-493/2023

86RS0017-01-2023-000569-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 г. г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра в составе:

председательствующего судьи Рыбалкина А.А.,

при секретаре Бредихиной А.Л.,

с участием прокурора Казакова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югорского межрайонного прокурора, предъявленного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Зеленоборск Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского поселения Зеленоборск ХМАО - Югры, в котором просил обязать ответчика в срок до (дата) ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером (номер).

В обоснование заявленного требования указано, что Югорской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории городского поселения Зеленоборск. Так, Советским отделом службы по контролю и надзору в сфере окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры проведены натурные обследования территории земель городского поселения Зеленоборск, в ходе которых установлены факты несанкционированного размещения отходов производства и потребления в вышеуказанных местах,расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером (номер). 

Для устранения данных нарушений Советским отделом по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры в адрес главы городского поселения Зеленоборск (дата) направлено извещение о необходимости ликвидации в срок до (дата) захламления территорий отходами, однако до настоящего времени органами местного самоуправления соответствующие меры не приняты. 

В судебном заседании участвующий в деле помощник Югорского межрайонного прокурора Казаков М.И. поддержал заявленное требование и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации г.п. Зеленоборск ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов относятся к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ прямо предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Исходя из положений ч. 1 и 2 ст. 13 данного Закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно выписке из ЕГРН от (дата). земельный участок с кадастровым номером (номер) принадлежит на праве собственности МО городское поселение Зеленоборск, вид разрешенного использования - под специальную деятельность.

Согласно отчету о проведении осмотра территории (номер) от (дата), составленного старшим государственным инспектором Советского отдела Природнадзора Югры, на территории городского поселения Зеленоборск выявлены несанкционированные свалки, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером (номер). 

Обстоятельства, отраженные в отчете, подтверждаются приложенными к нему фототаблицами и стороной ответчика не оспаривались. Данные обстоятельства не вызывают у суда сомнений, поскольку они зафиксированы с помощью фототехники и GPS навигатора.

Извещением начальника Советского отдела Природнадзора Югры от (дата) главе администрации городского поселения Зеленоборск предлагалось представить информацию с подтверждающими материалами о ликвидации захламления отходами земельных участков до (дата).

Согласно письмам главы городского поселения Зеленоборск ((номер) от (дата), (номер) от (дата)) вышеназванные несанкционированные свалки не ликвидированы. 

В соответствии с уставом городского поселения Зеленоборск исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, является администрация поселения (ст.ст. 4, 26, 27 Устава). 

Поскольку вышеуказанные свалки отходов находятся на территории городского поселения Зеленоборск и на землях поселения, а к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, то предъявленный прокурором к администрации городского поселения Зеленоборск ХМАО-Югры иск подлежит удовлетворению.

Заявленный Югорским межрайонным прокурором срок устранения несанкционированных свалок - до (дата), суд полагает разумным и достаточным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения Зеленоборск Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН (номер)) в срок до (дата) ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером (номер).

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Рыбалкин