УИД: 66RS0045-01-2024-002407-29

Дело № 2-1694/2024

Решение

 в окончательной форме 

принято 9 декабря 2024г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Полевской 5 декабря 2024 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Николаевой О.А., при секретаре Егоричевой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМС Администрация Полевского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Полевскому городскому округу в лице органа местного самоуправления Администрации Полевского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, мотивируя это тем, что в 1990г. распалась её семья, после чего она обратилась к своему руководителю – директору ОРСа СТЗ, попросила помочь с жильем. По распоряжению руководителя УЖКХ СТЗ ей предоставлена комната в общежитии по адресу: 

<

. . .> а так же соседняя комната, не имеющая нумерации, ранее использовавшаяся как чемоданная. От комнат ей выдали ключи, пояснив, что ордер останется в УЖКХ. С 18 мая 1990г. она зарегистрирована в указанных комнатах, несет обязанность по оплате содержания жилья и коммунальных услуг. Решением Полевского городского суда от 20 декабря 2023г. за нею, истцом, признано право пользования комнатой № в 

<

. . .> на условиях социального найма. Вопрос о пользовании комнатой, не имеющей номера, не был решен. 

Поскольку спорное жилое помещение находится в реестре муниципальной собственности с 1998г., на основании статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» она имеет право на пользование жилым помещением на условиях найма, в связи с этим истец просила признать за ней пользования жилым помещением по адресу

<

. . .> комната, не имеющая номера, смежная с комнатой 47.

В судебном заседании истец поддержала иск и доводы искового заявления. 

Представитель ответчика органа местного самоуправления "Администрация Полевского городского округа" в судебное заседание не явился, будучи извещен своевременно и надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, органа местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа", привлеченного к участию в деле определением суда от 22 октября 2024г., в судебное заседание не явился, будучи извещен своевременно и надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд пришел к следующему:

В силу частей 1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений сторон, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно статье 88 Жилищного кодекса РСФСР, совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Пунктом 10 Постановления СМ РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается.

Решением Полевского городского суда от 20 декабря 2023г. установлено, что общежитие, расположенное в 

<

. . .>, находится в муниципальной собственности. Документы, подтверждающие предоставление жилья ФИО1, в том числе и ордер на комнату № 47, который должен быть сдан при вселении администрации общежития, отсутствуют. Право собственности на комнату № 47 ни за кем не зарегистрировано. Судебным актом так же установлено, что ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке, поскольку вселена в него в качестве нанимателя. Ненадлежащее оформление со стороны администрации общежития и администрации владельца здания само по себе при законности вселения в общежитие и наличии волеизъявления законного владельца на предоставление жилого помещения работнику, не могут служить основанием для признания истца не приобретшей право на спорное жилое помещение.

4 марта 2024г. между ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения: комнаты № 47 в 

<

. . .>. Площадь жилого помещения - 15,7 кв.м.

Из справки ОАО «Полевская коммунальная компания» от 19 февраля 2024г., выданной на основании учетной карточки по прописке, следует, что по адресу: 

<

. . .>, зарегистрирована ФИО1 в качестве нанимателя с 18 мая 1990г. Площадь комнаты – 30 кв.м (то есть учтены две комнаты в одну площадь).

Согласно копии технического паспорта комнаты без номера в 

<

. . .> (по состоянию на 4 июня 2024г.), комната имеет жилую площадь 13,6 кв.м.

Из платежного документа для внесения платы за наем жилого помещения по адресу: 

<

. . .>, начисление за наём производится от площадки помещения 30 кв.м.

Справкой ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа» от 3 сентября 2024г. подтверждается отсутствие задолженности по найму жилого помещения. 

Из платежного документа для внесения платы за указанное жилое помещение за май 2024г. видно, что начисление производится так же из расчета жилой площади 30 кв.м, то есть за две комнаты.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением (комнатой без номера) в установленном законом порядке, поскольку вселена в него (в две комнаты) в качестве нанимателя. Ненадлежащее оформление со стороны администрации общежития и администрации владельца здания само по себе при законности вселения в общежитие и наличии волеизъявления законного владельца на предоставление жилого помещения работнику, не могут служить основанием для признания истца не приобретшей право на спорное жилое помещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Устава Полевского городского округа, к полномочиям Администрации Полевского городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Постановлением Администрации Полевского городского округа от 11 января 2018г. № 10-ПА утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории Полевского городского округа, в пункте 8 которого установлено, что муниципальная услуга предоставляется отделом жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа, органом местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в части заключения договора найма. Одним из оснований для обращения за муниципальной услугой является наличие у заявителя решения суда о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пунктам 37 и 41 Административного регламента, результатом административной процедуры является изданное постановление о предоставлении заявителю жилого помещения по договору социального найма (далее - постановление) либо подписанное уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Постановление является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, Администрация Полевского городского округа является надлежащим ответчиком. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право пользования на условиях социального найма жилым помещением комнатой без номера, смежной с комнатой 

<

. . .>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий: