Дело № 12-406/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 29 июля 2019 года 

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием адвоката Мингачева А.Р., действующего в интересах местной мусульманской религиозной организации «Баракят» Засвияжского района г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное духовное управление мусульман Ульяновской области», 

при секретаре Рождественской А.А.,

рассмотрев жалобу представителя местной мусульманской религиозной организации «Баракят» Засвияжского района г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное духовное управление мусульман Ульяновской области» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №9 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 17 мая 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №9 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 17 мая 2019 года местная мусульманская религиозная организация «Баракят» Засвияжского района г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное духовное управление мусульман Ульяновской области», привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ, назначено административное наказание с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Согласно обжалуемому постановлению, 19 февраля 2019 года было установлено, что местная мусульманская религиозная организация «Баракят» Засвияжского района г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное духовное управление мусульман Ульяновской области», расположенная по адресу: 

<

...>, осуществляла миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, выразившееся в том, что в нарушение пунктов 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от 26 июня 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» местная мусульманская религиозная организация «Баракят» Засвияжского района города Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» осуществляла деятельность по распространению информации о своем вероучении на земельном участке с кадастровым номером 73:24:031301:7, принадлежащем другому религиозному объединению (Региональное Духовное Управление мусульман Ульяновской области) без письменного согласия его руководящего органа. Местная мусульманская религиозная организация «Баракят» Засвияжского района города Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» не имеет имущественных прав на земельный участок, договор аренды не заключался.

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи судебного участка №9 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 17 мая 2019 года законный представитель юридического лица ФИО1 обжаловал его в Засвияжский районный суд г.Ульяновска. В своей жалобе указывает, что местная мусульманская религиозная организация «Баракят» Засвияжского района г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное духовное управление мусульман Ульяновской области» действительно осуществляет свою деятельность по адресу: 

<

...> года, однако в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на то, в чем именно выразилось нарушение закона, в чем заключается миссионерская деятельность организации. Исходя из содержания понятия миссионерской деятельности, указывает, что не доказан тот факт, что местная мусульманская религиозная организация «Баракят» Засвияжского района г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное духовное управление мусульман Ульяновской области» распространяло информацию о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками данного религиозного объединения, деятельность организации ориентирована на работу с мусульманами, в том время как для наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ, необходимо установить факт призыва не мусульман становиться мусульманами. Земельный участок, на котором местная мусульманская религиозная организация «Баракят» Засвияжского района г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное духовное управление мусульман Ульяновской области» осуществляет свою деятельность, принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования Региональному Управлению мусульман Ульяновской области, которые относятся к единой конфессии, а их цели идентичны. Полагает, что вина юридического лица не доказана, в связи с чем просит постановление отменить. 

В судебном заседании адвокат Мингачев А.Р. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Суд, выслушав в судебном заседании мнение адвоката, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 4 статьи 5.26 КоАП РФ предусмотрена за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. 

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что местная мусульманская религиозная организация «Баракят» Засвияжского района г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное духовное управление мусульман Ульяновской области», расположенная по адресу: 

<

...>, осуществляла миссионерскую деятельность в нарушение пунктов 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от 26 июня 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» на земельном участке, принадлежащем другому религиозному объединению без письменного согласия его руководящего органа, в частности 5 сентября 2017 года распоряжением Управления Министерства юстиции по Ульяновской области было издано распоряжение о внесении в ЕГРЮЛ записи об изменении сведений о наименовании Мусульманской религиозной организация р.п.УКСМ мечеть 241 Засвияжского района регионального духовного Управления мусульман Ульяновской области на новое наименование (местная мусульманская религиозная организация «Баракят» Засвияжского района г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное духовное Управление мусульман Ульяновской области»), которая ранее протоколом №3 заседания Приходского совета от 6 июля 2016 года уполномочила прихожан, в том числе ФИО2, на осуществление миссионерской деятельности от имени названной религиозной организации, осуществляющей в настоящее время деятельность по распространению информации о своем вероучении на земельном участке с кадастровым номером 73:24:031301:7, принадлежащем Региональному Духовному Управлению мусульман Ульяновской области без письменного согласия его руководящего органа, при этом местная мусульманская религиозная организация «Баракят» Засвияжского района города Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» не имеет имущественных прав на земельный участок, договор аренды не заключался.

Вышеназванные обстоятельства установлены и подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении № от 11 апреля 2019 года по существу инкриминируемого правонарушения, составленного уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований 28.2 КоАП РФ; уставом Местной мусульманской религиозной организации «Баракят» Засвияжского района города Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области», из которого усматривается, что данная организация является юридическим лицом и располагается по адресу: 

<

...>, образована в целях исповедания и распространения религии Ислам, при этом основными целями деятельности организации является объединение на добровольных началах граждан мусульманского вероисповедания для распространения исламского вероучения, достижения реализации прав граждан на свободу вероисповедания и т.д; свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации Местной мусульманской религиозной организации «Баракят» Засвияжского района города Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 11 апреля 2019 года; справками-подтверждением о том, что местная мусульманская религиозная организация «Баракят» Засвияжского района города Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» уполномочивает ФИО2 в соответствии с протоколом Приходского совета от 16 сентября 2017 года осуществлять миссионерскую деятельность от имени ММРО «Баракят» Засвияжского района г. Ульяновска ЦРО ЦДУМУО; копией свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования Централизованной религиозной организации «Региональное духовное управление мусульман Ульяновской области в составе Центрального духовного управления мусульман России»; протокола №3 заседания Приходского совета Мусульманской религиозной организации р.п.УКСМ мечеть 241 Засвияжского района Регионального Духовного Управления мусульман Ульяновской области от 6 июля 2016 года, которым 8 прихожан данной организации были уполномочены на осуществление миссионерской деятельности; показаниями свидетеля ФИО2, об осуществлении ею миссионерской деятельности от имени местной мусульманской религиозной организации «Баракят» Засвияжского района г. Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области»; иными материалами дела. 

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям местной мусульманской религиозной организации «Баракят» Засвияжского района города Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу юридического лица, не усматривается.

Доводы жалобы, поданной в Засвияжский районный суд г.Ульяновска, в целом аналогичны доводам, которые были предметом исследования при рассмотрении дела мировым судьей, указанные доводы были предметом проверки при рассмотрении дела и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в постановлении мирового судьи, и не ставят под сомнение наличие в действиях местной мусульманской религиозной организации «Баракят» Засвияжского района города Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ. Несогласие заявителя с данной судом оценкой исследованным в судебном заседании доказательствам, не указывает на то, что мировым судьей были допущены нарушения норм материального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Довод жалобы о том, что местная мусульманская религиозная организация «Баракят» Засвияжского района города Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» не осуществляет миссионерскую деятельность нельзя признать состоятельным, поскольку действия юридического лица, связанные с распространением в сети «Интернет» информации о проведения богослужения и других религиозных обрядов и церемоний фактически являются распространением информации о вероучении, и, следовательно, подпадают под понятие миссионерской деятельности, которой в силу статьи 24.1 Федерального закона №125-ФЗ, является деятельность, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками данного религиозного образования.

Доводы жалобы о том, что местная мусульманская религиозная организация «Баракят» Засвияжского района города Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное Духовное Управление мусульман Ульяновской области» при осуществлении религиозной деятельности не осуществляет вовлечение граждан в состав участников (последователей, членов) религиозного объединения, в результате чего отсутствуют признаки осуществления миссионерской деятельности в понимании, определенном законодателем, были предметом проверки судом первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в обжалуемом постановлении.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №9 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 17 мая 2019 года в отношении местной мусульманской религиозной организации «Баракят» Засвияжского района г.Ульяновска Централизованной религиозной организации «Центральное духовное управление мусульман Ульяновской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу законного представителя ФИО1 – без удовлетворения. 

Данное решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья И.А. Леонтьева