Производство № 2а-1130(1)/2025

Дело № 64RS0034-01-2025-001474-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.10.2025 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уркаева О.О.,

при ведении протокола секретарем Савелькиной А.С.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

заинтересованных лиц ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Гагаринскому районному отделению судебных приставов г.Саратова ГУФССП РФ по Саратовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебному приставу - исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Гагаринского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО5 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности возобновить исполнительное производство,

установил:

административный истец обратился с административными исковыми требованиями к административным ответчикам и просит признать незаконным постановление о окончании исполнительного производства от 23.06.2025 года №-ИП Гагаринского РОСП г. Саратова; обязать Гагаринское РОСП 

<

...>, 

<

адрес>, ул. рахова, 

<

адрес>, возобновить исполнительное производство №-ИП в отношении ТСН «Рулон».

В обоснование своих требований указал, что апелляционным определением Саратовского областного суда от 03.06.2025 года на ТСН «Рулон» возложенна обязанность в течении 7 дней со вступления судебного акта в законную силу восстановить электроснабжение жилого строения. 02.07.2025 года подача электроснабжения возобновлена, но не в полном объеме, представителем ТСН «Рулон» на входе в индивидуальный прибор учета установлен автомат, ограничивающий подачу тока. Постановлением от 30.07.2025 года исполнительное производство окончено. Административный истец полагает, что окончание исполнительного производства не законное, в связи с тем, что электроснабжение восстановлено не в полном объеме, в связи с чем обратился в суд с указанными административными исковыми требованиями.

Представитель истца в судебом заседании просила удовлетворить требования административного искового заявления, дала пояснения аналогичные административному иску.

Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетоврения требований административного иска.

Предстаивтель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетоврения требований административного иска.

Иные лица в судебное заседание не явились, причин уважительности не явки в судебное заседание не предоставили, ходатайств об отложении судебного заседании не заявили, в связи с чем суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с. ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9, 10, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона).

Статьей 5 названного Закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как установлено судом, на исполнении в Гагаринском РОСП г. Саратова находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа предметом исполнения которого являлось возложение на ТСН «Рулон» обязанности в течение 7 дней со дня вступления судебного акта в законную силу восстановить электроснабжение жилого строения с кадастровым комером № по адресу: Саратовская область, Саратовский район, ТСН «Рулон» расстоянии 1 км. юго- западнее от д. Расловка Вольновского муниципального образования, Саратовского муниципального района, Саратовской облати, уч.№

23.06.2025 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об ислолнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю, должнику, в орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ. 

04.07.2025 в адрес Гагаринского РОСП г. Саратова поступило ходатайство от взыскателя ФИО4 в котором указано, что электроснабжение восстановлено 02.07.2025, но по мению взыскателя не в полном объеме. 

Данное ходатайство удовлетворено и судебным приставом – исполнителем ФИО4 разъяснено, что будут проведены процессуальные действия для проверки исполнения требований исполнительного документа. 

30.07.2025 судебным приставом - исполнителем осуществлен выход на территорию ТСН «Рулон», уч. №, с целью проверки исполнения требований исполнительного документа. 

В исполнительных действиях принимали участие председатель ТСН «Рулон» ФИО3, а также пзыскатель ФИО4 В ходе совершения исполнительных действий установлено, что электроснабжение жилого строения с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, ТСН «Рулон», на расстоянии 1 км. юго- западнее от д. Расловка, Вольновского муниципального образования, Саратовского муниципального района, Саратовской области, уч. № восстановлено. Предоставлен акт об осуществлении технологического присоединения от 28.06.2025. 

Председателем ТСН «Рулон» предоставлен акт проверки расчетного измерительного комплекса № от 02.07.2025 который подписан представителем ПАО «Саратовэнерго», председателем ТСН «Рулон», ФИО4

Требованиями исполнительного документа являются: возложить на ТСН «Рулон» обязанность в течение 7 дней со дня вступления судебного акта в законную силу восстановить электроснабжение жилого строения с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, ТСН «Рулон», на расстоянии 1 км. юго- западнее от д. Расловка, Вольновского муниципального образования. Саратовского муниципального района, Саратовской области, №

Судебным приставом - исполнителем при осуществлении акта выхода установлено, что электроснабжение восстановлено, бытовые электрические приборы на момент выхода работали, сбои в работе не наблюдались.

Согласно абз. 8 п. 39 (6) Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Правил) договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) признается заключенным между гражданином, осуществляющим ведение садоводства или огородничествана земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, и гарантирующим поставщиком на размещенных в личном кабинете потребителя условиях проекта договора вне зависимости от подписания договора заявителем со дня размещения гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), а также акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию (пр предоставлении сетевой организацией) либо информации о наступлении дня, с которого прибор учета электрической энергии считается допущенным в эксплуатацию, но не ранее совершения заявителем действий, свидетельствующих о начале фактического потребления электрической энергии. 

Таким образом, факт заключения договора энергоснабжения в настоящий момент напрямую зависит от начала фактического потребления электрической энергии, которое без подключения истца к сетям энергоснабжения не возможно. 

Согласно п. 47 Правил при выявлении факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств до заключения договора энергоснабжения, заявление о заключении которого было подано в соответствии с пунктом 37 Правил в отсутствие документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, то гарантирующий поставщик отказывает в заключении договора.

При установке ограничивающих мощность автоматов их номинал должен соответствовать подключенной нагрузке и не приводить к перегреву и разрушению проводов, а также в соответствовать разрешенной максимальной мощности, передавовемой СНТ потребителю (п.6.6.28 «Правила устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2, утвержденные Минтопэнерго России от 06.10.1999 года.)

Согласно акту проверки расчетного измерительного комплекса № от 02.07.2025 года нарушений при установке расчетного учета не имеется.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, нарушений требований законодательства либо бездействие судебного пристава не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.. 

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к к Гагаринскому районному отделению судебных приставов г.Саратова ГУФССП РФ по Саратовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебному приставу - исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Гагаринского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО5 признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 23.06.2025 года №-ИП Гагаринского РОСП г. Саратова; возложении обязанности на Гагаринское РОСП г. Саратова возобновить исполнительное производство №-ИП в отношении ТСН «Рулон» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2025 года.

Судья: