№ 2-1232/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 31 мая 2017 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи Нестеровой А. В., 

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Срыбных Т. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к администрации Ленинского района города Новосибирска, мэрии города Новосибирска о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном состоянии, признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Ленинского района города Новосибирска, мэрии города Новосибирска, просил: 

признать за ним право собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: 

<

адрес>, после увеличения площади с 107,2 кв. м до 119,1 кв. м; 

сохранить жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником указанного жилого помещения. В целях улучшения жилищных условий им были произведены реконструкция и переустройство жилого помещения. Выполнены следующие виды работ: демонтаж ненесущей кирпичной перегородки между коридором, санузлом и кухней; демонтаж ненесущей перегородки из гипсокартона на металлокаркасе между гостиной и коридором; демонтаж подоконной части между кухней и лоджией; демонтаж подоконных частей между жилой комнатой и лоджией; демонтаж несущей перегородки между спальней и коридором; демонтаж подоконной части между кабинетом и лоджией; демонтаж подоконной части между спальней и лоджией, а также устройство: ненесущей кирпичной перегородки между коридором, санузлом и кухней; ненесущей перегородки из гипсокартона на металлокаркасе между спальнями; ненесущей перегородки из гипсокартона на металлокаркасе между лестницей и коридором. В спальне установлены перегородки из гипсокартона на металлокаркасе с устройством шкафа, в санузле демонтирована ванна, перенесены унитаз и раковина с подключением гибкой подводкой к существующим стоякам, на кухне перенесена раковина с подключением гибкой подводкой к существующим стоякам, в санузле перенесены унитаз и раковина, установлено биде и душевая кабина с подключением гибкой подводкой к существующим стоякам. В несущих конструкциях видимых дефектов не обнаружено. Отопительные приборы на лоджии не выносились. Целью реконструкции и переустройства является повышение комфортности проживания. В результате реконструкции улучшился общий эстетический вид жилого помещения, повысилась его функциональность, произошло увеличение площади на 11,9 кв. м – с 107,2 кв. м до 119,1 кв. м. Истец обратился в администрацию Ленинского района города Новосибирска с заявлением о согласовании реконструкции, на что 16.06.2016 г. было рекомендовано обратиться в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска. Истец обратился в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию проведенной реконструкции в квартире, на что 24.06.2016 г. получил уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в котором истцу разъяснили, что для сохранения квартиры в реконструированном состоянии необходимо обратиться в суд.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме. 

Ответчик администрация Ленинского района города Новосибирска просила рассмотреть дело без ее участия, представила отзыв, в котором указала, что истцом не было получено согласия всех собственников на произведенную реконструкцию, выполненная реконструкция вступает в противоречие с ч.5 ст.15 ЖК РФ.

Ответчик мэрия города Новосибирска просила рассмотреть дело без ее участия, представила отзыв, в котором указала, что в результате присоединения лоджии к жилому помещению изменилось назначение данного помещения, увеличилась общая площадь квартиры, принадлежащей истцу на праве собственности за счет уменьшения размера общего имущества, изменились параметры площадей жилого дома, как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома. Просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлены документы, свидетельствующие об отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан, согласие собственников помещений на проведение реконструкции и сохранении объекта в существующих параметрах, документы, свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, о соответствии данного объекта нормам и правилам пожарной безопасности, отсутствуют сведения об обращении истца за разрешением на реконструкцию.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 является собственником 

<

адрес> в 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

Из представленного истцом технического паспорта, составленного по состоянию на 20.09.2012 г., усматривается, что 

<

адрес> по указанному адресу имеет общую площадь 119,1 кв. м. 

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, является реконструкцией.

Таковая произведена ФИО3 без соответствующих разрешительных документов, в связи с чем реконструированная квартира является самовольной постройкой. 

В силу подпункта 3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При применении данной нормы необходимо учитывать, что право на судебную защиту, закрепленное ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, предполагает справедливое применение права, которое не ограничивается установлением формальных условий применения нормы, а соотносит ее применение с основополагающими принципами права и учитывает особенности конкретных жизненных ситуаций. Кроме того, правосудие должно основываться на универсальных принципах справедливости и юридического равенства; соблюдение конституционного принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Действующая редакция ст.222 ГК РФ не исключает права суда признать право собственности на самовольную постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений, при наличии приведенных в данной норме обстоятельств. 

Следовательно, для решения вопроса о наличии либо отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на самовольно реконструированную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, требуется проверить совокупность трех условий: возникновение права на земельный участок под строением; соответствие постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки; соответствие постройки необходимым техническим и иным нормам, свидетельствующим об отсутствии угрозы жизни и здоровью людей и нарушения прав и охраняемых законом интересов последних.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ, ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана представлять доказательства в подтверждение обстоятельств, на которые она ссылается как на основания заявленных требований или возражений. Если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (ч.1 ст.68 ГПК РФ). 

Согласно ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, ФИО3 как собственник квартиры в данном многоквартирном доме является также субъектом права общей долевой собственности на земельный участок по указанному адресу.

О несоответствии постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки ответчиками не заявлено.

В соответствии с п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – по решению суда. 

В силу ст.36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Истцом представлен протокол №1 от 30.05.2017 г. общего внеочередного собрания собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, которым утверждено согласование произведенной реконструкции с переустройством 

<

адрес> многоквартирном жилом 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с увеличением площади 

<

адрес> на 11,9 кв. м за счет присоединения общего имущества многоквартирного дома – лоджий.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Заря» от 23.12.2015 г., по результатам обследования строительных конструкций жилого помещения (квартиры) № 

<

адрес> в 

<

адрес>, сделаны следующие выводы:

«На основании результатов технического обследования установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого помещения (квартиры) № по адресу: 

<

адрес> находятся в работоспособном состоянии.

Изменения, произошедшие в результате реконструкции и переустройства квартиры, не приводят к увеличению нормативной нагрузки на междуэтажное перекрытие, не ухудшают показателей водо- и теплопотребления и эксплуатационных качеств конструктивных элементов здания.

Реконструкция жилого помещения (квартиры) № не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, угроз их жизни и здоровью не создается. Условия проживания жильцов смежных квартир не ухудшаются.

Изменения проектных решений, достигнутые в результате реконструкции, не противоречат требованиям СП 54.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Рекомендуется узаконить реконструкцию и переустройство жилого помещения (квартиры) № по адресу: 

<

адрес>».

Согласно заключению ООО «Независимая экспертиза пожарной безопасности» от 23.12.2016 г., по результатам негосударственной пожарно-технической экспертизы проведенной реконструкции в помещениях 

<

адрес>, расположенной в жилом многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес>, объект защиты соответствует требованиям, положений государственных стандартов, строительных норм и правил, норм и правил пожарной безопасности и может эксплуатироваться по заявленному виду деятельности.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 27.12.2016 г. подтверждено соответствие реконструкции 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Таким образом, самовольно реконструированный объект по адресу: 

<

адрес>, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

Принимая во внимание изложенное, суд находит возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Признать за ФИО2 ФИО8 право собственности на самовольно реконструированную квартиру, общей площадью 119,1 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Сохранить 

<

адрес> в 

<

адрес> в 

<

адрес> в переустроенном состоянии согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 20.09.2012 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 07.06.2017 г.

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1232/2017 Ленинского районного суда г.Новосибирска.