№ 2-4382/2021

УИД: 56RS0018-01-2021-004925-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Оренбург 14 июля 2021 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Вербышевой Ю.А. 

при секретаре Кожевниковой В.М., 

с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к ФИО2 о приведении помещения в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга обратились с исковым заявлением к ФИО2 о приведении помещения в первоначальное состояние, указав, что согласно акту ООО «УКЖФ «Центральная» от 16.11.2020 г. жилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: ... находится в перепланированном состоянии. Проектная документация по переустройству и (или) перепланировке указанной квартиры управлением градостроительства и архитектуры не утверждалась.

Истцом в адрес ответчика было выдано предупреждение от 10.12.2020 г. об устранение незаконно проведенного переоборудования изменения жилого помещения, и приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до 04.03.2021 г. Требования предписания в установленный срок исполнены не были. 

Просили суд обязать ФИО2 привести квартиру ... в первоначальное до осуществления перепланировки и (или) переустройства квартиры состояние в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала.

Представитель третьего лица ООО «УКЖФ - Центральная», третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1).

Наряду с другими документами для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (пункт 3 части 2).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (часть 5).

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (часть 6).

Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1).

Согласно пункту 3.7.6 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утвержденного Госстроем России, вопросы переоборудования и перепланировки квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах находятся в компетенции органов местного самоуправления городов и иных поселений (далее - органы местного самоуправления).

Пунктами 3.7.9, 3.7.10 и 3.7.13 Методического пособия предусмотрено, что переоборудование и перепланировка квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах допускаются после получения разрешения органов местного самоуправления на основании проектов, разработанных организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими государственную лицензию на проектирование, согласованных и утвержденных в установленном порядке органами местного самоуправления; проекты на переоборудование и перепланировку квартир и нежилых помещений различных форм собственности должны разрабатываться и согласовываться с соблюдением норм ГК РФ, СНиПов и других действующих нормативных и правовых актов; организация работ по переоборудованию и перепланировке квартир и нежилых помещений в эксплуатируемых домах должна осуществляться с учетом требований действующего законодательства и Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, утвержденных постановлением Правительства РФ.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. При этом, сохранение самовольно перепланированного помещения в перепланированном состоянии возможно в том случае, когда истцом представлены доказательства, что такое помещение в полной мере соответствует существующим строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира с кадастровым номером N, площадью 43,6 кв.м, расположенная по адресу: ..., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРРН от 12.05.2021 года. 

Согласно справке ... 17.06.2021 г. в квартире по адресу: ... зарегистрированной значится: ФИО3 

В ходе обследования квартиры № ..., представителями ООО «УКЖФ - Центральная» установлено, что в нарушение законодательства РФ, при отсутствии разрешительных документов и утвержденного проекта, в квартире произведена самовольная перепланировка и переустройство помещения.

По результатам обследования инженером ООО «УКЖФ- Центральная» в присутствии представителя собственника ФИО3 составлен акт от 16 ноября 2020 года, в соответствии с которым в квартире N ..., произведена перепланировка: в квартире в жилой комнате возведена перегородка из пеноблока. Комната разделена на жилую и кладовую. Пробит дверной проем в жилой комнате между коридором и жилой комнатой. Сноса несущих (ненесущих) стен нет. Инженерные сети без изменений. 

Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга в адрес ФИО2, ФИО3 направлено предупреждение от 10.12.2020 года с требованием привести помещение № ... в первоначальное состояние в срок до 04.03.2021 года.

Как пояснила ответчик ФИО2 в судебном заседании, принадлежащая ей квартира приобретена по договору купли-продажи от 30.06.2015 г. с учетом перепланировки. При этом указывает, что перепланировка принадлежащего ей жилого помещения не нарушает права и законные интересы и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку все несущие стены и инженерные системы оставлены без изменения.

Согласно пунктам 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Вместе с тем, выполненная перепланировка была осуществлена в рамках капитальных стен здания, несущие конструкции и наружные границы здания не затрагивались, назначение жилого помещения в связи с произведенными работами по перепланировке не изменилось, перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что к числу способов восстановления нарушенного права, относятся требования о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о времени проведения спорной перепланировки, а также о нарушении этой перепланировкой прав и законных интересов граждан, создающих угроза их жизни и здоровью

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что произведенная ответчиком перепланировка квартиры ... не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что истцом в условиях состязательности и равноправия судебного заседания не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем отсутствуют правовые оснований для их удовлетворения.

Согласно статье 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене мер по обеспечению иска разрешается в судебном заседании.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. 

Определением суда от 26.05.2021 года по ходатайству Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга наложен арест в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: жилого помещения квартиры с кадастровым номером N, расположенной по адресу: ...

Поскольку решением суда в удовлетворении требований Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга отказано, суд считает возможным обеспечительные меры отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга к ФИО2 о приведении помещения в первоначальное состояние – отказать.

После вступления в законную силу решения суда отменить меры по обеспечению иска, принятые определением судьи Ленинского районного суда города Оренбурга от 26.05.2021 года о наложении ареста в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области совершать регистрационные действия в отношении недвижимого имущества: жилого помещения квартиры с кадастровым номером N, расположенной по адресу: 

<

...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Вербышева Ю.А. 

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу принято 21.07.2021 года.

Судья: Вербышева Ю.А.