Дело № 2-464/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 04 мая 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Иващенко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии, перерасчете дополнительного социального обеспечения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к УПФ РФ в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения УПФ РФ в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 02.04.2018 года № ххх об отказе в перерасчете дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников организаций угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ; включении в специальный стаж работы, дающей право на перерасчет размера дополнительного социального обеспечения работников угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ, периода учебы в СПТУ № 60 с 01.09.1978 года по 12.06.1982 года (3 года 9 месяцев 11 дней) и произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии с 01.05.2018 года. Также просит взыскать с УПФ РФ в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) в его пользу понесенные судебных расходы за составление искового заявления в размере 2 000 рублей.

Исковые требования мотивирует тем, что 29.03.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с зачетом в специальный стаж периода учебы в СПТУ № 45 с 01.09.1978 года по 12.06.1982 года и обязании произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии.

02.04.2018 года УПФ РФ в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное), рассмотрев его заявление, приняло решение об отказе в перерасчете доплаты к пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ, в связи с тем, что в перечне Постановления Правительства от 11.07.2002 года период обучения в высших, средних, профессиональных учебных заведениях в перечне не поименован. С решением об отказе он не согласен, считает его незаконным. 

Указывает, что ранее действовавшем законодательством, предусматривалось включение сорного периода учебы в училище в специальный стаж, считает, что период учебы в СПТУ № 60 с 01.09.1978 по 12.06.1976 подлежит включению в его специальный стаж для перерасчета ДСО, так как после учебы работал в качестве машиниста электровоза подземного.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнив, что в спорный период, он обучался в СПТУ №45, в связи с чем, в специальный стаж, просит включить период учебы в данном учебном заведении, с учетом поданного заявления о взыскании судебных расходов, просил взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 7 000 рублей.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле по письменному ходатайству истца, исковые требования поддержала в полном объеме, просила взыскать с ответчика в пользу истца 8 000 рублей в качестве расходов на оплату услуг представителя.

Представитель ответчика - ФИО3, действующая на основании доверенности № 13 от 05.04.2018 года, сроком действия до 05.04.2019 года, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении заседания Комиссии УПФ РФ в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, и письменном отзыве на исковое заявление. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, судебные расходы считает завышенными. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). 

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ).

Согласно п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Таким образом, порядок исчисления стажа для целей ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» аналогичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах и установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (01.01.2015 г. по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), с 28.09.2012 года (л.д.44- копия решения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Осинники Кемеровской области, л.д.15 – копия удостоверения). 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Осинники Кемеровской области о назначении ежемесячной доплаты к пенсии № ххх от 10.01.2018 года (л.д.45) с 01.11.2017 года ФИО1 назначена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ.

29.03.2018 года ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ (л.д.29). 

Решением УПФ РФ в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) № ххх от 02.04.2018 года истцу было отказано в перерасчете дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ (л.д.8). 

Согласно решения № ххх от 02.04.2018 года перерасчет доплаты к пенсии производится в случае представления дополнительных документов о стаже и среднемесячном заработке, дающих право на установление доплаты к пенсии в более высоком размере.

Исчисление стажа работы, дающего право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисление стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, производится в порядке, предусмотренными Правилами от 11 июля 2002 г. № 516, в которых, период обучения в высших, средних, профессиональных учебных заведениях не поименованы (л.д.8).

В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 26.09.2017 года, которое имеет преюдициальное значение для настоящего дела, период обучения ФИО1 в СПТУ № 45 г. Осинники с 01.09.1978 года по 12.06.1982 года (3 года 9 месяцев 11 дней) включен специальный стаж на соответствующих видах работ. Решение вступило в законную силу 31.10.2017 г. (л.д.38-41).

Кроме того, согласно данным о стаже, представленным ответчиком, после периода обучения в СПТУ № 45 г. Осинники с 01.09.1978 г. по 12.06.1982 г. (3 года 9 месяцев 11 дней), период его работы с 17.06.1982 г. по 09.02.1984 г. включен ответчиком в специальный стаж по пп.11 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 27-28).

Поскольку указанным решением ранее установлено, что спорный период обучения в СПТУ № 45 г. Осинники подлежит включению в специальный стаж на соответствующих видах работ, то указанный период в силу статьи 1 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» подлежат включению в специальный стаж истца, для перерасчета предусмотренной законом доплаты к пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик решением № ххх года от 02.04.2018 года незаконно отказал истцу в перерасчете дополнительного социального обеспечения отдельной категории работников угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ. 

В соответствии с ч.4 ст. 4 Федерального закона от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет её размера производятся с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете её размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

В связи с тем, что 29.03.2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года № 84-ФЗ 27.01.2015 года, перерасчет доплаты должен быть ему произведен с 01 мая 2018 года.

Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Размер понесенных расходов указывается стороной и подтверждается соответствующими документами.

Указанная норма закона предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Реализация данного права судом возможна лишь в случаях, если он признает эти расходы чрезмерными с учетом конкретных обстоятельств дела.

Сумма вознаграждения, в частности, зависит от продолжительности и сложности дела, квалификации и опыта представителя, обусловлена достижением юридически значимого для доверителя результата, должна соотноситься со средним уровнем оплаты аналогичных услуг.

Неразумными при этом могут быть сочтены расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права, либо несложностью дела.

Из представленных в дело документов следует, что истцом оплачено индивидуальному предпринимателю ФИО2 2000 рублей за составление искового заявления, что подтверждается договором оказания юридических услуг с индивидуальным предпринимателем ФИО2 (л.д.18-20, л.д.22 - копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП). Согласно условиям договора, ИП ФИО2 принимает на себя обязательство оказывать юридические услуги по подготовке, подаче в Осинниковский городской суда искового заявления ФИО1 к УПФР в г.Осинники КО (межрайонное) с требованием о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости и перерасчете ДСО, стоимость услуг составляет 2 000 рублей (л.д.19). 

Согласно акта приема-передачи денежных средств от 12.04.2018 года (л.д.21) ФИО1 оплатил ИП ФИО2 2 000 рублей.

Также судом установлено, что за участие в судебном заседании представителя, ФИО1 оплатил индивидуальному предпринимателю ФИО2 5 000 рублей. Факт несения указанных расходов подтверждается договором оказания юридических услуг от 26.04.2018 года (л.д.34-36), актом приема-передачи денежных средств от 26.04.2018 года (л.д.37). ИП ФИО2 принимала участие на досудебной подготовке 27.04.2018 года и в судебном заседании 04.05.2018 года.

Истец просит взыскать с УПФ РФ в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) судебные расходы за составление искового заявления в размере 2 000 рублей, за участие представителя в судебном заседании в размере 5 000 рублей, всего 7 000 рублей.

Обсуждая вопрос о размере подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает качество составленного искового заявления, сложность дела, объем проделанной работы, занятость представителя на досудебной подготовке и в судебном заседании, их продолжительность, и с учетом требований разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в размере 4 500 рублей. Во взыскании остальной суммы, суд считает необходимым отказать.

При этом суд считает необходимым отметить, что взыскивание судом расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации и его обязанностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) № ххх от 02.04.2018 года об отказе ФИО1 в перерасчете дополнительного социального обеспечения, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ (подземных) для перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», период обучения в СПТУ № 45 г.Осинники с 01.09.1978 года по 12.06.1982 года, и произвести ФИО1 перерасчет дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников угольной промышленности с 01.05.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 4 500 рублей, в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2018 года.

Судья А.М. Решетняк