Дело № 2-879/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 октября 2018 года с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Псянчина А.В.,

при секретаре Ахмадиевой И.В.,

с участием и.о. прокурора Бураевского района Глухова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бураевского района РБ в интересах муниципального образования Бураевский район, муниципального образования Кузбаевский сельсовет и неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации сельского поселения Кузбаевский сельсовет муниципального района Бураевский сельсовет о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, признании недействительной записи в ЕГРПН, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, 

у с т а н о в и л:

прокурор Бураевского района обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией сельского поселения Кузбаевский район МР Бураевский район выдана несоответствующая действительности выписка из похозяйственной книги о том, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. ФИО1, который знал о подложности выданной ему выписки из похозяйственной книги, никогда ранее не владевший земельным участком по указанному адресу, были сданы документы в Росрееср, который внес в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании подложной выписки из похозяйственной книги запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО1 на данный земельный участок. Рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 193 000 руб., кадастровая стоимость – 165146,80 руб. Отчуждение земельного участка органом местного самоуправления было произведено с нарушением федерального закона. В ходе проверки установлено, что выписка из похозяйственной книги о том, что ФИО1 владел земельным участком по адресу: 

<

адрес> не соответствует действительности, похозяйственные книги администрации сельского поселения Кузбаевский сельсовет МР Бураевский район РБ не содержат записи домовладении ответчика по указанному адресу. Учитывая, что указанный земельный участок ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся ни до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ), ни после введения в действие ЗК РФ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО1 права на указанный земельный участок является недействительной, регистрация права собственности на спорный земельный участок произведена на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги, акт местного самоуправления о передаче в пользование земельного участка ответчику в установленном порядке не издавался, земельный участок в пользовании ответчика не находился, данный объект незаконно выбыл из муниципальной собственности, в результате чего нарушены права и законные интересы сельского поселения Кузбаевский сельсовет, недополучен необходимый доход от реализации участка в установленном законом порядке. Постановлением о привлечении в качестве обвиняемого, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ следователем Балтачевского МСО СУ СК РФ по РБ, глава сельского поселения Кузбаевский сельсовет МР Бураевский район ФИО2 обвиняется по ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ по факту выдачи, в том числе и прочих документов, заведомо подложной выписки из похозяйственной книги ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации сельского поселения Кузбаевский сельсовет МР Бураевский район от ДД.ММ.ГГГГ № б/н о наличии у ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать недействительным записи о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: РБ, 

<

адрес>; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу муниципального района Бураевский район в лице администрации муниципального района Бураевский район земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: 

<

адрес>.

В судебном заседании и.о. прокурора требования уточнил в п. 2 и 3 просил прекратить право собственности и истребовать земельный участок без указания в пользу муниципального района.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ходе проведения подготовки дела к судебному разбирательству предоставил заявление о признании исковых требований.

Представитель администрации сельского поселения Кузбаевский сельсовет МР Бураевский район на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в ходе проведения подготовки дела к судебному разбирательству исковые требования признала в полном объеме.

Представители третьих лиц – администрации МР 

<

адрес> РБ, Комитта по управлению собственностью, межмуниципального отдела по Балтачевскому и 

<

адрес>м Управления Росреестра по РБ, Управления Росреестра по РБ, ФГБУ ФКП Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и картографии по РБ не явились, извещены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), действовавшего до 01 января 2017 года, одним из необходимых документов является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно требованиям Порядка ведения похозяйственных книг к Приказу Минсельхоза Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345 "Об утверждении формы и Порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов", ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства. Записи в книгу производятся должностными лицами, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 24 декабря 1993 года, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 данного Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о регистрации имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе" для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.

Права на предоставленные земельные участки удостоверялись государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493, который выдавался до 29 октября 1993 года, а также свидетельством о праве на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177, которое выдавалось временно до момента выдачи государственного акта.

В соответствии со ст.ст. 2-3 Федерального закона № 112-ФЗ от 07.07.2003 «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство – форма предпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающим с ним и (или) совместно осуществляющими с ними ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В силу требований ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которой с 01.01.2017 г. распоряжение земельными участками сельских поселений, на которые государственная собственность не разграничена (к которому относится оспариваемый земельный участок), осуществляется органом местного самоуправления муниципального района. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> является ФИО1 

Из заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> с учетом общепринятого округления составляет 195 000 руб.

Приговором Балтачевского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ глава сельского поселения ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ (в том числе по факту предоставления подложной выписки из похозяйственной книги ФИО1), в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к штрафу в размере 70 000 руб.

В соответствии со ст. 61 ч. 1 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований

Учитывая, изложенное, суд с учетом признания ответчиками требований, находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, однако учитывая материальное положение ответчика, суд полагает возможным освободить ФИО1 и администрацию СП Кузбаевский с/с от возмещения расходов по оплате госпошлины, подлежащей уплате в местный бюджет.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Бураевского района РБ в интересах муниципального образования Бураевский район, муниципального образования Кузбаевский сельсовет и неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации сельского поселения Кузбаевский сельсовет муниципального района Бураевский сельсовет удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги ДД.ММ.ГГГГ № б/н о наличии у ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: 

<

адрес>. 

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., местоположение: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Балтачевский межрайонный суд РБ (псп. с. Бураево, ул. Ленина – 102) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 10 октября 2018 г. 

Председательствующий А.В. Псянчин