56RS0№-74

Дело № 5–34/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка 4 октября 2023 года

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Беймлер П.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: 

<

адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

2 октября 2023 года ФИО1 в 11:35 час., находясь в 

<

адрес>, будучи 8 сентября 2023 года привлеченной к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, получившей требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения и прекращении административного правонарушения, на основании ФЗ № 3 «О полиции» от 7 февраля 2011 года, не выполнила законное требование сотрудника полиции, совершив, тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом посредством телефонограммы, указала, что вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих технических регламентов, стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

Согласно пункту 4.3 вышеуказанного Постановления (в редакции изменений, внесенных Постановлениями Правительства РФ от 27.05.2023 № 837 и от 02.06.2023 № 908, вступивших в силу с 1 сентября 2023 года) в перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств включено светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, составляет менее 70 процентов, а для транспортных средств, оснащенных броневой защитой, менее 60 процентов.

Пунктом 4.3 решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (ред. от 29.08.2023) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (вместе с «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств») определено, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%. 

Аналогичное требование закреплено в пункте 5.1.2.5 «ГОСТ 32565–2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 г. № 2008-ст.

В соответствии с пунктами 1, 8, 20, 21 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Закона о полиции).

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и её вина подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от 2 октября 2023 года, в тексте которого содержатся объяснения ФИО1 об обстоятельствах совершенного ей правонарушения;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 8 сентября 2023 года в отношении ФИО1 о привлечении к ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ;

- требованием об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения и прекращении административного правонарушения от 8 сентября 2023 года, которым ФИО1 обязана в срок до 07:03 час. 9 сентября 2023 года прекратить административное правонарушение и впредь его не допускать;

- рапортом ИДПС группы ДПС ГИБДД Отд МВД России по Александровскому району ФИО5 о том, что 2 октября 2023 года во время несения им службы по охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения в 

<

адрес> им остановлен автомобиль марки ФИО2, гос. номер № под управлением ФИО1, которая нарушила требования п. 3, 11 основных положений по допуску ТС, п. 7.3, 7.18 перечня неисправностей ТС п. 4.3 приложения № 8 Технического регламента Таможенного союза № 018/2011 «О безопасности колесных ТС», управлял автомобилем, светопропускание передних боковых стекол которого составляет менее 70%.

При таких обстоятельствах ФИО1 допустила неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, не выполнила требование сотрудника полиции о прекращении указанных противоправных действий, приведении светопропускания передних боковых стекол автомобиля в соответствие с пунктом 4.3 Приложения № 8 к ТР ТС 018/2011.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Санкцией ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрено наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде административного штрафа, административного ареста, либо обязательных работ.

При разрешении вопроса о назначении наказании, исхожу из следующего.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. № 1125-О, от 29 сентября 2015 г. № 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось, либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Указанная позиция нашла свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) (вопрос 4).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает наличие на иждивении ребенка, раскаяние в содеянном и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа. Данный вид наказания является разумно необходимым, будет способствовать целям наказания и предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Александровскому району л/сч 

<

***>), КПП 560201001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 53606402, счет получателя платежа № 03100643000000015300, в Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, кор. счет 40102810545370000045, КБК 18811601191019000140, УИН 18810456230600000437.

Постановление судьи может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья П.Ю. Беймлер