Дело № 2а-509/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Хатянович В.В.,

при секретаре Байгиной Ю.К.,

с участием:

- прокурора Яшкинского района Кемеровской области Овчинниковой Т.В., 

- представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. № Д 9/2, 

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

01 декабря 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2, проживающий по 

<

адрес> 

<

адрес>, ранее судим: 

1) ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № 1 Яшкинского района Кемеровской области по ч.1 ст. 159 УК РФ к 6 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;

2) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

3) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы;

4) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда 

<

адрес>, освобожден условно - досрочно на не отбытый срок 9 мес. 7 дней.

ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно - досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 7 дней. По прибытии на место жительства ДД.ММ.ГГГГ поставлен на списочный учет в отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому району, в качестве лица освобожденного из мест лишения свободы условно-досрочно.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основанием для установления административного надзора являются: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основание для установления административного надзора предусмотрено в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данное обстоятельство является безусловным основанием для установления административного надзора.

В настоящее время ФИО2 проживает с сожительницей ФИО4 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. Длительное время нигде не работает, к трудоустройству не стремится, проживает за счет временных сезонных заработков и на пенсию ФИО4 Замечен в употреблении спиртных напитков. По характеру скрытный, неуравновешенный, ранее судим. В состоянии алкогольного опьянения агрессивен. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, характеризуется с отрицательной стороны. Общается с лицами ранее судимыми, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений. От соседей жалоб и нареканий в его адрес не поступало. Согласно оперативно- справочным учетам ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, с момента отбытия наказания, а также в период условно - досрочного освобождения, неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.1.1 КРФ об АП «Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных ст. 115 УК РФ».

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, для предупреждения совершения умышленных преступлений, правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия, в целях защиты граждан общества и государства от преступных посягательств, в соответствии со ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить административные ограничения.

Просит: Установить административный надзор на срок 3 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, ранее судимого, установить следующие административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы Яшкинского муниципального района Кемеровской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В судебном заседании представитель административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области – ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями Отдела МВД России по Яшкинскому району согласился частично, просил установить административный надзор на меньший срок, не согласен также с установлением административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Яшкинского муниципального района Кемеровской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания. Действительно, он был осужден мировым судьей по ч.1 ст.119 УК РФ и ему назначено наказание условно, но сейчас он все осознал и намерен вести законопослушный образ жизни, скоро у него родится ребенок. 

Выслушав представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области – ФИО1, а также ФИО2, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение прокурора Яшкинского района Кемеровской области Овчинниковой Т.В., полагавшей заявленные требования обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению, суд считает заявление следует удовлетворить частично. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, перечислен в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

Так, согласно п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления. 

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 13.06.1996 N 63-ФЗ) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении шести лет после отбытия наказания;

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Причем, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно паспортным данным, а также адресной справки, ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>а 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 7, 8). 

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д. 9) ФИО2 имеет не снятые и не погашенные судимости: 1) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года; 2) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание на общий срок 3 года 6 месяцев лишения свободы; 3) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание на общий срок 4 года лишения свободы, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ленинского районного суда города Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 7 дней из ИК-40 

<

адрес>.

Сведения, содержащиеся в требовании ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями приговоров, постановления, справкой об освобождении (л.д. 10, 12, 13-14, 15-16, 17-18, 19-20).

ФИО2 УУП Отдела МВД России по Яшкинскому району характеризуется отрицательно (л.д. 11), на учете у врача психиатра не состоит (л.д. 23), состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете с диагнозом: синдром зависимости от опиоидов, с 2016 года, от наблюдения уклоняется (л.д. 24).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 80 часов, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 80 часов, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), относящихся к категории административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. 

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 7 дней и имеет непогашенные и неснятые судимости за совершение тяжких преступлений, в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, то есть относится к категории лиц, указанных в ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В этой связи, в силу правил ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор, который в соответствии со ст. 2 данного Федерального закона должен обеспечить предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

П.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Поскольку ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая тяжесть и характер совершенных им административных правонарушений, его личность, принимая во внимание, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, суд считает достаточным административный надзор в отношении него установить на срок два года.

Из представленных материалов следует, что все преступления, а также правонарушения ФИО2 совершены на территории Яшкинского муниципального района, он постоянно проживает и зарегистрирован также на территории Яшкинского района. Установление административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания является обязательным в соответствии с п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" только в случае, когда поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания. В связи с указанным, суд полагает нецелесообразным устанавливать данное административное ограничение в отношении ФИО2

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: ул. Фрунзе, 9 пгт Яшкино Яшкинского района Кемеровской области, административный надзор сроком на два года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания), согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В остальной части в удовлетворении требований ОМВД России по Яшкинскому району отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.

Председательствующий: В.В. Хатянович

Изг. в окончательной форме 01.12.2017 г.

Судья: В.В. Хатянович