76RS0010-01-2025-000162-43 Дело № 2а-441/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: судьи Батыревой Е.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шабалкиной М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове Ярославской области

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за период по 15.08.2023 года в размере 33 127, 43 руб.

Требование обосновано тем, что ФИО1 в период с 27.06.2012 года по 04.03.2021 года являлась индивидуальным предпринимателем и обязана была производить уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Такая обязанность ею не исполнялась. Так не были уплачены страховые взносы за 2017- 2021 гг.

На основании ст. 75 НК РФ были начислены пени. С 1 января 2023 года расчет задолженности по пени распространяется на все сальдо.

Согласно п.9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» выставление требования на уплату налога после 1 января 2023 года прекращает действие ранее выставленных требований, если по ним меры взыскания не применялись.

16 мая 2023 года ФИО1 было направлено требование об уплате в срок до 15.06.2023 года 72 171, 87 руб. – суммы отрицательного сальдо, включающее 28 089, 66 руб. – страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за 2020, 2021 гг., 9 920, 94 руб.- страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере за 2020, 2021 гг., 34 161, 27 руб. – пени по состоянию на 16 мая 2023 года.

Постановлениями о взыскании недоимки за счет имущества индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 НК РФ от 17.09.2018 года, от 29.07.2019 года и от 14.02.2020 года с ФИО1 была взыскана задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 год и пени в размере 4 086, 39 руб., задолженность за 2018 год и пени в размере 192, 70 руб., задолженность за 2020 год и пени в размере 105,70 руб.

10 апреля 2023 года данная задолженность списана. Непогашенной осталась сумма пени 1 677, 80 руб.

Судебным приказом мирового судьи Ростовского судебного района Ярославской области от 30.06.2022 года с ФИО1 была взыскана задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год, всего в сумме 40 995, 60 руб. Задолженность была погашена.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 5 756,90 руб. и обязательное медицинское страхование ха 2021 год в размере 1 494, 94 руб. была признана безнадежной к взысканию и 21.12.2023 года списана.

Срок для обращения в суд инспекция исчисляет с выставления требования от 26.05.2023 года по сроку уплаты 15.06.2023 года.

Он не пропущен. По заявлению инспекции 16.01.2024 года мировым судьей был выдан судебный приказ, который в связи с поступлением возражений от ответчицы 26 июля 2024 года мировым судьей был отменен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Инспекция была своевременно извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, была своевременно извещена о времени и месте рассмотрения дела.

От нее поступили возражения против заявленных требований, заключающиеся в том, что она в период с 24.09.2014 года по 01.04.2021 года отбывала наказание за совершенное преступление в местах лишения свободы, в связи с чем предпринимательскую деятельность не вела и возможности прекратить статус индивидуального предпринимателя не имела.

Имея сведения о том, что с 2014 года не представляются отчеты, отсутствуют движения средств по счетам, налоговая инспекция должна была своевременно принять решение об исключении из реестра индивидуальных предпринимателей.

Это было сделано лишь 4 марта 2021 года.

Налоговым органом требование об уплате недоимки по налогам и задолженности по пени должно было предъявляться в установленный законом срок, а не по истечении длительного периода времени. Считает, что пропущен срок для обращения в суд.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

ФИО1 (ИНН 

<

***>) с 27 июня 2012 года являлась индивидуальным предпринимателем.

В силу положений пп.2 п. 1 ст. 419 и п.1 ст. 430 Налогового Кодекса Российской Федерации она являлась лицом, обязанным производить уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

При этом установлено, что ответчица в связи с совершением преступления с 24 сентября 2014 года по 1 апреля 2021 года отбывала наказание в местах лишения свободы, что подтверждается справкой, выданной 1 апреля 2021 года по окончании отбытия наказания. 

Согласно ст. 430 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, куда входят и индивидуальные предприниматели, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года. 

Пунктами 6 и 7 данной статьи определялось, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также за периоды, в том числе, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6- 8 части 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 определено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» указаны периоды, которые наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными ст. 11 этого Федерального закона, засчитываются в страховой стаж. Периоды отбывания наказания в местах лишения свободы в страховой стаж не включаются, а только лишь периоды содержания под стражей и отбывания наказания в местах лишения свободы лицами, необоснованно привлеченными к уголовной ответственности (п.5).

Таким образом, период отбывания наказания ФИО1 в местах лишения свободы не подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Однако, положениями ст. 430 НК РФ такое основание для освобождения от уплаты страховых взносов в оспариваемый период не предусмотрено.

Ответчица указывает, что, находясь в местах лишения свободы, она не имела возможности обратиться своевременно за прекращением статуса индивидуального предпринимателя, по этой же причине с 2014 года предпринимательскую деятельность не вела, доходов не имела. Имея сведения о том, что с 2014 года не представляются отчеты, отсутствуют движения средств по счетам, налоговая инспекция должна была своевременно принять решение об исключении из реестра индивидуальных предпринимателей.

Данный факт истцом не оспаривается.

В соответствии со ст. 22.4 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность в случае, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия: истекло пятнадцать месяцев со дня окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей при наличии одновременно всех этих условий, а также при наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 ст. 7.8 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». 

В случае принятия решения о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись.

На основании данной нормы 4 марта 2021 года была прекращена регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации о конституционно-правовом смысле отдельных норм статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", изложенной в определениях от 12 апреля 2005 года N 164-О и 12 мая 2005 года № 213-О, отнесение индивидуальных предпринимателей, подверженных такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исходя из того, что уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии. То обстоятельство, что закон не освобождает от уплаты страховых взносов лиц, которые, имея статус индивидуального предпринимателя, фактически не занимаются предпринимательской деятельностью, а в результате вынуждены нести расходы по уплате страховых взносов за счет иных своих доходов, не свидетельствует о нарушении прав названной категории граждан, поскольку предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе в установленном порядке прекратить свой статус в любой момент путем обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. 

Так, в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте (статьи 8, 9, 11 и 22.3). 

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. 

Оценивая доводы ответчицы, суд приходит к выводу, что она, находясь в местах лишения свободы, была лишена возможности обратиться за прекращением статуса индивидуального предпринимателя в силу характера применяемых к ней мер уголовно-правового характера. 

Также суд считает, что в совокупности с этим, налоговый орган имел возможность на основании данных об отсутствии у ФИО1 доходов за период с 2014 года и возникновении задолженности за большой период времени к 2017 году решить вопрос о прекращении статуса предпринимателя, что и было сделано, но намного позднее – 4 марта 2021 года.

Это привело к накоплению большой задолженности, начислению пени, оплата которых должна производиться не из доходов, полученных ФИО1 от предпринимательской деятельности, а за счет других средств, при том, что страховой стаж за период нахождения ее в местах лишения свободы исчислению не подлежал.

Кроме того, часть задолженности по страховым взносам и пени были списаны, что свидетельствует о невозможности уплаты ответчицей ввиду отсутствия ведения деятельности.

С учетом этого суд считает несправедливым по отношению к ней применение положений закона об уплате страховых взносов и соответственно пени за их неуплату. 

На основании этого суд приходит к выводу о том, что обязанности уплачивать страховые взносы у ФИО1 за время нахождения в местах лишения свободы не имелось, в связи с чем требование о взыскании задолженности по пени удовлетворению не подлежит.

При этом доводы о пропуске срока для обращения в суд признаются судом несостоятельными. Налоговым органом срок не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.290, 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 (паспорт серия 7824 №) задолженности по пени за период по 15.08.2023 года в размере 33 127, 43 руб. межрайонной ИФНС № 10 России по Ярославской области (ИНН 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: