П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Черлак 27 мая 2020 года

Дело № 5-54/2020

55RS0038-01-2020-000437-22

Судья Черлакского районного суда Омской области Герстнер Л.Ю., 

При секретаре Каретниковой А.М.

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ..., 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24.05.2020 г. в 15 часов ФИО1 находился вне места своего проживания при отсутствии обстоятельств, позволяющих не соблюдать введенные ограничения, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, п.п.6 пункт 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 г. № 19-р "О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области".

Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что 24.05.2020г. решил поменять местами два автомобиля, которые стояли во дворе его дома, в целях ремонта одного из них, ремонт собирался делать сам. Когда выехал на автомобиле ... задним ходом со двора, у автомобиля отказали тормоза, он совершил наезд на автомобиль, стоявший возле дома соседа напротив. После этого, поговорив с соседом по поводу произошедшего ДТП, который потребовал от него 50 000 рублей, пошел в магазин автозапчастей, чтобы посмотреть стоимость запчастей. О том, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не знал, документы подписал одновременно с другими, составленными по поводу ДТП. 

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Черлакскому району ААИ пояснил, что 24.05.2020г. в дежурную часть ОМВД России по Черлакскому району поступило сообщение от гр-на БВН о том, что его сосед ФИО1 совершил наезд на его автомобиль. При выезде на место ДТП БВН пояснил, что ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения и покинул место ДТП. Сам ФИО1 отсутствовал, в доме по месту проживания его не было, в его присутствии супруга ФИО1 - ГТА позвонила супругу, сообщила о приезде сотрудников полиции, тот отказался вернуться домой. От ГТА в дежурную часть поступило сообщение о том, что ее муж ФИО1 совершил угон автомобиля ..., принадлежащего сыну, по данному сообщению проводилась проверка. В дальнейшем в отношении ФИО1 были составлены протоколы об административном правонарушении по ч.2 ст.12.27, ч.3 ст. 12.27, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Свидетель ГТА в судебном заседании пояснила, что 24.05.2020г. она с супругом ФИО1 находились дома. Во дворе их дома стояли два автомобиля, один принадлежит им, второй - сыну ГДМ Супруг решил переставить машины с целью ремонта автомобиля сына. Когда супруг выезжал на автомобиле сына, совершил столкновение с автомобилем, стоящим возле дома напротив. Поговорив с соседом, супруг куда-то ушел. Сосед требовал от них 50 000 рублей, говорил, что оставит автомобиль сына у себя. Она позвонила в полицию, что при этом говорила, не помнит, т.к. находилась в состоянии алкогольного опьянения. Позднее от супруга узнала, что он ходил в магазин, узнать, сколько стоят запчасти. 

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, свидетеля, оценив и исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии со ст.90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить: а) определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения; б) приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации; в) установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 N 19-р "О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области", на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Согласно пункту 7 названного Распоряжения (в редакции от 20.05.2020г.) возложена обязанность на граждан с 1 апреля по 3 июня 2020 не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Омской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в установленном порядке (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, ветеринарных услуг);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке;

- следования с учетом требований абзацев третьего, четвертого настоящего подпункта к местам приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке, расположенных на территории торговых объектов, деятельность которых не приостановлена в соответствии с подпунктом 1, абзацами третьим, четвертым подпункта 2 пункта12 настоящего распоряжения, и находящихся в пределах маршрута следования граждан к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы);

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- следования от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам, а также земельным участкам, предоставленным в целях ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и обратно на личном транспорте и (или такси (при наличии документов, подтверждающих принадлежность гражданам указанных объектов на праве собственности или на другом законном основании). 

Отсутствие ФИО1 24.05.2020 г. в 15 часов по месту своего жительства без какой-либо необходимости при введении на территории Омской области режима повышенной готовности послужило основанием для составления в отношении последнего протокола об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Черлакскому району ААИ, объяснением ФИО1, в котором он признал вину в совершении административного правонарушения, объяснением БВН, из которого следует, что ФИО1 скрылся с места совершения ДТП, сообщением, поступившим по телефону «02», согласно которого ГТА сообщила о том, что ее муж ФИО1 совершил угон автомобиля ..., принадлежащего сыну ГДМ

К показаниям свидетеля ГТА в судебном заседании суд относится критически, поскольку в силу наличия близких родственных отношений с лицом, привлекаемым к административной ответственности, данный свидетель заинтересован в исходе дела. При этом в объяснении, данном при проведении проверки по ее сообщению об угоне автомобиля, ГТА поясняла, что после совершения ДТП ее супруг ФИО1, узнав, что по данному факту приедут сотрудники полиции, убежал из дома в неизвестном направлении. 

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО1, его имущественное положение. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9-29.11 КоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья Л.Ю. Герстнер