Дело №5-76/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 февраля 2017 года г. Клинцы

Судья Клинцовского городского суда Брянской области Кобызь Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, 

ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Клинцовский» ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузия, гражданина Республики Грузия, не работающего, зарегистрированного в 

<

адрес> Республики Грузия, в течение года не привлекавшего к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России «Клинцовский» поступило дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1. 

Из протокола № К 0127447 об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 мин. по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что гражданин Грузии ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а именно без действующей визы на пребывание в Российской Федерации, в нарушение ст.ст.25.9, 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в услугах переводчика и адвоката не нуждается, может разговаривать и писать на русском языке, свою вину в совершении административного правонарушения признает полностью. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку у него имеется супруга и ребенок в Москве. 

Ст. инспектор ОВМ МО МВД России «Клинцовский» ФИО3 пояснила, что ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания – без действующей визы на пребывание в РФ, чем нарушает требования ст.ст.25.9, 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Выслушав доводы ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.10 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Статьей 25.9 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» устанавливает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из статьи 25.10 вышеназванного закона следует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. … В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

ФИО1 является гражданином Грузии, что следует из паспорта гражданина Грузии 

<

данные изъяты>, выданного на его имя.

Согласно миграционной карте и однократной визе ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания в РФ по визе окончился ДД.ММ.ГГГГ. 

Факт совершения ФИО1. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, объяснениями ФИО1., из которых следует, что на территорию Российской Федерации он въехал ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории РФ без документов (визы), дающих право на законное пребывание на территории РФ, своевременно не покинул территорию РФ, так как не было денежных средств.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, длительный период его совершения, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ. 

Доводы ФИО1 о наличии у него ребенка в Российской Федерации, суд считает неубедительными, поскольку доказательств наличия на иждивении ребенка суду не представлено. 

В соответствии со ст.4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, судья находит необходимым применить к ФИО1 дополнительное наказание в виде принудительного и контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у суда имеются сомнения, что ФИО1 покинет территорию РФ самостоятельно, поскольку он, зная об установленном режиме пребывания в Российской Федерации и необходимости его соблюдения, незаконно прибывал длительное время на территорию Российской Федерации, каких-либо мер к легализации своего положения не предпринимал.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает имущественное положение и личность последнего, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с принудительным выдворением за пределы РФ, в связи с чем, ФИО1 подлежит направлению в специальное учреждение для помещения иностранных граждан.

На основании ст.ст.29.9, 29.10, и ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузия, поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, до исполнения в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по 

<

адрес> (МО МВД России «Клинцовский» 

<

адрес>), ИНН 

<

данные изъяты>, КПП 

<

данные изъяты>, р/ счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

адрес>, БИК 

<

данные изъяты>, код ОКТМО 

<

данные изъяты>, КБК 18№, УИН 18№.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере либо – административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Е.Н. Кобызь