дело № 5-85-2019г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 мая 2019 года г. Городище 

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Абрамова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заместителя директора ООО «ДОРСЕРВИС» ФИО1,

установил:

Должностное лицо - заместитель директора ООО «ДОРСЕРВИС» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотрено ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог: с 01 по 07 км «Городище-Никольск-Ночка-гр.области», с 03 по 23 км «Городище-Шемышейка», с 01 по 06 км «Урал М-5 Городище_Архангельское». РФ, не выполнил обязанность по содержанию дороги в безопасности для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов норм и правил, в результате чего 29 марта 2019 г. в 10 часов 00 минут на участках дорог: с 01 по 07 км «Городище-Никольск-Ночка-гр.области», с 03 по 23 км «Городище-Шемышейка», с 01 по 06 км «Урал М-5 Городище_Архангельское» отсутствовала горизонтальная дорожная разметка: 1.1 - сплошная линия, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений, 1.5 - сплошная линия, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две и более полосы, 1.2.1 - сплошная линия, обозначающая край проезжей части, 1.14.1 - зебра., что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, ст.3 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995г.

В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал, показал, что как соответствующее должностное лицо он должен был обеспечить выполнение всех необходимых требований безопасности дорожного движения, в том числе и обеспечить наличие на дорожном полотне разметки. Показала, что в дату проверки 29 марта 2019года невозможно было обеспечить нанесение разметки ввиду времени года и погодных условий. Из пояснений ФИО1 следует, что данному направлению деятельности уделяется важное значение. Из-за того, что дорожная разметка, согласно гарантии завода-изготовителя, имеет срок действия 3 месяца, то в течение года приходится не единожды проводить работы по ее нанесению. При этом в зимнее время, когда дорожное полотно посыпается реагентами, чистится от наледи герйдерами, повреждается и дорожная разметка, а нанести новый слой в условиях зимнего времени, или в условиях наличия дефектов дорожного полотна не представляется возможным по технологии проведения таких работ. В настоящее время работы по нанесению дорожной разметки осуществляются подрядной организацией, с которой заключен соответствующий контракт.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается наличие в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Место, время, фактические обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении. Выявленные несоответствия участков автодорог отражены в акте от 29.03.2019г, зафиксированы в рапорте, на фототаблице.

Обязанность ФИО1, как соответствующего должностного лица ООО «ДОРСЕРВИС» выполнять мероприятия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог Городищенского района подтверждена должностными обязанностями. 

П.2 ст.12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу п.1 ст.17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах).

При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. 

П.14 должностные лица и лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также не работающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, сигнальными огнями в темное время суток.

"ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) предусматривают обязательные к выполнению ответственными за состояние дорог должностными лицами перечень мероприятий. 

Согласно государственному контракту № от 29.11.2018г. исполнитель - ООО «Дорсервис» обязано выполнять работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Городищенском, Бессоновском, Шемышейском районах Пензенсколй области. В соответствии с п.1.3 вышеуказанного контракта в течение срока действия контракта исполнитель -ООО «Дорсервис» обязано обеспечивать поддержание установленного допустимого уровня содержания объектов в соответствии с требованиями 1 ГОСТ Р 50597-2017.

Таким образом, исходя из диспозиции ст. 12.34 КоАП РФ и приведенных обстоятельств, содержания должностной инструкции лица, привлекаемого к административной ответственности, следует вывод о том, что заместитель директора ООО «Дорсервис» ФИО1 является должностным лицом, ответственным за выполнение обязательств по эксплуатационному содержанию вышеназванных дорог общего пользования. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: актом выявленных недостатков, фотографиями, протоколом об административном правонарушении, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, иные материалы дела отвечают предъявляемым законом требованиям. Отсутствуют процессуальные нарушения, связанные с собиранием доказательств по делу.

С выводами должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица, о квалификации действий последнего судья соглашается, полагая, что имеющимися в деле доказательствами состав административного правонарушения подтверждается.

При назначении наказания судья принимает во внимание признание вины, принятие мер к выполнению обязанности по обеспечению безопасности дорог в части наличии дорожной разметки, фактические обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий.

С учетом совокупности вышеприведенных обстоятельств полагает возможным применить при назначении наказания положения ст. 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. При этом ФИО1 следует объявить устное замечание. Производство по делу ввиду изложенного подлежит прекращению на основании п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.

Совокупность исследованных по делу обстоятельств (характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств), дает основания к применению вышеназванных норм закона. Предусмотренных законом препятствий к этому не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 3.4, 29.10 КоАП РФ,

решил:

ФИО1 - заместителя директора ООО «Дорсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Ввиду малозначительности совершенного правонарушения от административной ответственности освободить, вынести устное замечание. Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Н.В. Абрамова