к делу № 2-85/2025 (2-1294/2024)

УИД № 23RS0026-01-2024-002064-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская Краснодарского края 15 января 2025года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий - судья Лисовец А.А.,

при секретаре Тумко К.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края к ФИО1 о возложена обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для приведения его в надлежащее состояние в соответствии с санитарно-гигиеническими и жилищными нормами,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края, в лице представителя по доверенности Ю.Н.Н., обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложена обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для приведения его в надлежащее состояние в соответствии с санитарно-гигиеническими и жилищными нормами.

В обоснование заявленных требований указывают, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края, в ходе личного приема граждан главой муниципального образования Кущёвский район, поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, представленная А.В.И. по вопросу наведения санитарного порядка в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Вышеуказанный объект недвижимости является собственностью муниципального образования Кущёвский район и предоставлен гражданке ФИО1 по договору найма жилого помещения коммерческого использования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, в Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район в телефонном режиме поступило обращение жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о нарушении санитарных норм гражданкой ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район был осуществлен комиссионный выезд по вышеуказанному адресу. В жилое помещение комиссии попасть не удалось в связи с тем, что наниматель вквартире отсутствовал. При визуальном обследовании лестничных площадок и тамбура, прилегающего к квартире №, было выявлено нарушение санитарных норм использования жилого помещения, а именно: на входной двери в жилое помещение и стенах подъезда обнаружено большое количество тараканов, проникающих из квартиры № сквозь щели входной двери; в подъезде многоквартирного дома присутствует стойкий, удушливый, неприятный запах, исходящий из жилого помещения гражданки ФИО1.

По результатам выезда комиссией ДД.ММ.ГГГГ была подготовлена и направлена претензия на имя ФИО1 с целью обеспечения ею доступа в жилое помещение по вышеуказанному адресу представителей администрации муниципального образования Кущёвский район ДД.ММ.ГГГГ в 10:00.

В соответствии с направленной претензией ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>. В назначенное время в жилое помещение комиссии также попасть не удалось в связи с тем, что наниматель в квартире отсутствовал. При визуальном обследовании лестничных площадок и тамбура, прилегающего к квартире №, сохраняются выявленные ранее нарушения санитарных норм использования жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район в телефонном режиме поступило сообщение от жителей многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, о том, что входная дверь в жилое помещение № открыта. По прибытии на место специалистов Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район при визуальном осмотре было установлено, что замок отсутствует, дверь в помещение открыта, квартира захламлена мусором и бытовыми отходами, присутствует стойкий, удушливый запах как в самой квартире, так и в подъезде.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ФИО1 обеспечить доступ администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для приведения вышеназванного помещения в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние, а также для проведения дезинсекции и дезинфекции жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, и тамбура, прилегающего к квартире.

Истец – представитель администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края Ю.Н.Н. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала (л.д. 131, 134).

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 132-133).

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по заявленным требованиям в отсутствие сторон, не явившихся в судебное заседание, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Жилищный кодекс Российской Федерации классифицирует жилищный фонд в зависимости от целей его использования на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (подп. 3 п. 2 ст. 65 ЖК РФ), а наниматель обязан обеспечивать сохранность этого помещения (подп. 2 п. 3 ст. 67 ЖК РФ), поддерживать его надлежащее состояние (п. 3 подп. 3 ст. 67 ЖК РФ), а также проводить текущий ремонт этого помещения (подп. 4 п. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Аналогичные положения установленып. 1 ст. 678 ГК РФ, согласно которому наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Как следует из материалов дела, квартира, общей площадью 49,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности Кущеёского района Краснодарского края (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93-95).

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район, в лице начальника Управления муниципальным имуществом К.А.Е., действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края, и ФИО1, на основании постановления администрации муниципального образования Кущёвский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения на новый срок из специализированного жилищного фонда коммерческого использования», был заключен договор найма жилого помещения коммерческого использования, согласно которому квартира была предоставлена в пользование нанимателя ФИО1 и членов ее семьи: сына Ю.М.С. (л.д. 96-101, 103).

В соответствии с п. 3 данного договора срок найма жилого помещения установлен на 1 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Условиями указанного договора в числе обязательств нанимателя предусмотрено, в том числе, использование жилого помещения по назначению и в пределах, установленных Гражданским кодексом РФ и Жилищным кодексом РФ; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; допускать в заранее согласованное сторонами настоящего договора время в занимаемое жилое помещение работников займодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий – в любое время;при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, не5медленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю либо в соответствующую управляющую организацию; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (п. 7 договора найма).

Согласно выписке из похозяйственной книги № на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №, в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, записаны следующие члены хозяйства: ФИО1, Ю.М.С. (л.д. 130).

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилымпомещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главе администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края поступило коллективное обращение жителей дома № по 

<

адрес>, по факту проведения проверки соблюдения санитарного законодательства жительницей квартиры № ФИО1(л.д. 104-105).

В связи с неоднократными обращениями жильцов дома на предмет нарушения ответчиком санитарно-гигиенических правил и правил пользования общим имуществом, истцом было принято решение о проведении проверки на предмет соблюдения жилищного законодательства в квартире ответчика.

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о нарушении санитарных норм ФИО1, проживающей в квартире №. В жилое помещение попасть комиссии не удалось в связи с тем, что наниматель в квартире отсутствовал. При визуальном обследовании лестничных площадок и тамбура, прилегающего к квартире №, выявлено и зафиксировано фотосъемкой нарушение санитарных норм использования жилого помещения, а именно: на входной двери и стенах обнаружено большое количество тараканов, проникающих из квартиры № сквозь щели входной двери; в подъезде дома присутствует стойкий, удушливый, неприятный запах, исходящий из жилого помещения ФИО1(л.д. 109-110, 111).

По результатам обследования комиссией подготовлена и направлена в адрес ответчика ФИО1 претензия за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №), с целью обеспечением ею доступа в жилое помещение представителей собственника – администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут (л.д. 106-107, 108).

Из акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного комиссией в составеначальника и специалистов отдела имущественных отношений УМИ следует, что в назначенное время в жилое помещения попасть также не удалось, в связи с тем, что наниматель в квартире отсутствовала. При визуальном обследовании лестничных площадок и тамбура, прилегающего к квартире №, сохраняются выявленные ранее нарушения санитарных норм использования жилого помещения, что также подтверждается фототаблицей (л.д. 112).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника и специалистов отдела имущественных отношений УМИ администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края проведены повторные контрольные мероприятия. Согласно акту № при визуальном осмотре комиссией установлено, что замок отсутствует, дверь в помещение открыта, квартира захламлена мусором и бытовыми отходами, присутствует стойкий удушливый запах как в самой квартире, так и в подъезде (л.д. 113-114).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, исследовав и оценив доводы сторон, представленные сторонами доказательства по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь п. 1 ст. 20, п. 4 ст. 17, п. 4 ст. 30, ст. 67 ЖК РФ, ст.ст. 8, 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», принимая во внимание, что наниматель жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, соблюдать чистоту и порядок, соблюдать интересы соседей, между тем предусмотренные жилищным законодательством для нанимателей жилого помещения обязанности, ответчиком исполнены не были, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края. 

При этом суд исходит из того, что администрация муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края, в рамках правомочий наймодателя – собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для приведения его в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние и проведения дезинсекции и дезинфекции помещения квартиры и тамбура, примыкающего к ней. Вместе с тем обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещение квартиры ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования Кущёвский район, в сумме 3 000 рублей, на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, обеспечить доступ представителей администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для приведения вышеназванного помещения в надлежащее санитарно-гигиеническое состояние, а также для проведения дезинсекции и дезинфекции жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, и тамбура, прилегающего к квартире.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, государственную пошлину в доход муниципального образования Кущёвский район в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кущёвского районного суда А.А. Лисовец

Решение не вступило в законную силу.