<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года город Благодарный 

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Макарян А.Г., 

ведением протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сумбаевой И.И., 

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю о признании незаконными решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО2 ФИО9 обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю, в котором, просит признать Решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и № в части исключения из подсчета страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, не законными; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю зачесть в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. 

Исковые требования мотивированы тем, что в 

<

данные изъяты> он обратился в территориальный орган ПФР за назначением страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решениями №139, №140 от 18.09.2024 ему было отказано в назначении страховой пенсии. В соответствии с требованиями законодательства и увеличением возраста выхода на пенсию для лиц, достигших возраста выхода на пенсию в соответствии со статьей 35 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2024 году обязательными условиями для назначения пенсии являются наличие не менее 15 лет страхового стажа и наличие величины ИПК в размере не менее 28,2. При подсчете этих двух значений оказалось, что продолжительность его страхового стажа составила 

<

данные изъяты>, а величина ИПК – 

<

данные изъяты>. На основании чего было отказано в назначении страховой пенсии по старости. В Решении №, отмечено, что право на указанную пенсию может возникнуть при достижении величины ИПК равной 28,2 в случаях представления документов о неучтенном трудовом стаже до 01.01.2002 года и справки заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд до указанной даты или представления сведений о неучтенных периодах иной деятельности, предусмотренные статьей 12 Закона №400-ФЗ. С решением об отказе в назначении страховой пенсии не согласен в части. Так как на самом деле, продолжительность его работы гораздо больше, чем учтено территориальным органом ответчика. Просто его трудовая деятельность осуществлялась на территории Республики 

<

данные изъяты>. Согласно решению об отказе в назначении страховой пенсии в страховой стаж включены периоды службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, не включены все остальные периоды, отраженные в трудовой книжке. То есть, территориальным органом ответчика в страховой стаж не включены спорные периоды работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специалистом Отделения в агентство 

<

данные изъяты> при Министерстве юстиции Республики 

<

данные изъяты> было направлено поручение об оказании правовой помощи в истребовании документов о трудовой деятельности в отношении ФИО2, однако ответ до настоящего времени не получен. Полагает, что факт работы подтвержден, она имела место на самом деле и это обстоятельство существенным образом влияет на его пенсионные права: увеличивает продолжительность страхового стажа и, возможно, скажется на увеличении размера ИПК. Именно в части исключения из подсчета страхового стажа указанных периодов работы он не согласен с Решением об отказе в назначении страховой пенсии. В распоряжении органа, производящего назначение пенсии, были предоставлены: 

<

данные изъяты> По совокупности представленных доказательств факт работы, и влиявшие на неё различные жизненные обстоятельства сомнений вызывать не должен. Считатет, что стал заложником ситуации, в которой должностными лицами 

<

данные изъяты> Республики 

<

данные изъяты>, в категоричной форме не исполняются требования норм международного права. Повлиять каким-либо образом на ситуацию он не может. В настоящее время находится в пенсионном возрасте, в силу чего статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует ему назначение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истец в судебном заседании исковые требования уточнил, указав, что им ошибочно в исковое заявление внесен период который был учтен пенсионным органов в стаж его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил признать Решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и № в части исключения из подсчета страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, не законными; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю зачесть в страховой стаж периоды моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. Дополнив, что он в спорный период работал в 

<

данные изъяты> без перерыва в работе, более того без выходных. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых просила рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме, мотивируя тем, что условия и порядок назначения в Российской Федерации страховых пенсий с 01.01.2015 регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О Страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, к периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о работе в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Согласно п. 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п. 66. Правил № 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке 

<

данные изъяты>, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. ФИО2 для назначении пенсии представлена трудовая книжка 

<

данные изъяты>. По периодам его работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка колхозника не содержит сведений о выработке установленного минимума трудового участия в колхозе за указанные периоды времени. Документы, подтверждающие период работы истца в 

<

данные изъяты> на запросы ответчика не поступили. Таким образом, правовых оснований для включения их в страховой стаж не имеется. По периоду работы, заявленному в исковых требованиях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ спора о праве не имеется, поскольку согласно Решению об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № данный период включен в подсчет страхового стажа ФИО2 ФИО10. Обращает внимание суда на несоответствие продолжительности периода, указанного истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ записи в трудовой книжке. Запись даты в трудовой книжке осуществлена римскими цифрами, в основании внесения записи четко прослеживается второй месяц окончания работы, а не одиннадцатый, как указано в. иске; нижнее и верхнее подчеркивание говорит о записи даты римским числом. Местом работы ФИО2 с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> годы являлась 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты> является государством участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и входит в состав государств - членов Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019 г., утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссией от 23.12.2020 №122. Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов. Компетентные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение подтверждают стаж работы, приобретенный на территории Республики 

<

данные изъяты> 13.03.1992 года формулярами «О стаже работы» к которому должны быть приложены подтверждающие документы. Без дополнительной проверки (подтверждения) могут приниматься к производству только документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории государств-республик бывшего СССР за период до распада СССР (при их надлежащем оформлении), поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже (заработке) и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсий. Таких документов в распоряжение органа ответчика до настоящего времени не поступило. Согласно статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Исходя из изложенного, без дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Узбекистан, при подсчете страхового стажа, указанные выше периоды работы истца не могут быть приняты. Учитывая вышеизложенное, решения об отказе в установленной страховой пенсии по старости не может являться незаконным.

Выслушав истца, изучив исковое заявление, возражения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Исходя из положений статьи 15 Конституции РФ о высшей юридической силе и прямом действии Конституции РФ, с учетом содержания статьи 55 Конституции РФ, не допускаются какие-либо ограничения прав и свобод граждан. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховани» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 Соглашение от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией.

В соответствии со статьей 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

На основании статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО11 обратился в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю с заявлением о назначении ему пенсии по старости.

Решениями Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого в соответствии со статьей 8 Закона № ФЗ страхового стажа и наличия величины ИПК в размере не менее 28,2. При подсчете этих двух значений оказалось, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 16 лет 3 месяца 24 дня, а величина ИПК – 16,063. На основании чего было отказано в назначении страховой пенсии по старости. В Решении №, отмечено, что право на указанную пенсию может возникнуть при достижении величины ИПК равной 28,2 в случаях: осуществления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды будут начисляться и уплачиваться страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; представления документов о неучтенном трудовом стаже до ДД.ММ.ГГГГ и справки заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд до указанной даты или представления сведений о неучтенных периодах иной деятельности, предусмотренные статьей 12 Закона №400-ФЗ.

При этом представленная заявителем архивная справка государственного архива документов по личному составу 

<

адрес> территориального управления по архивному делу 

<

адрес> Республики Узбекистан №в/66 от ДД.ММ.ГГГГ не были приняты в производство (

<

данные изъяты>).

Вместе с тем, разрешая возникший спор, суд исходит из того, что работа ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> подтверждена справкой государственного архива документов по личному составу 

<

данные изъяты> территориального управления по архивному делу 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны периоды работы ФИО2 с 

<

данные изъяты> года по 

<

данные изъяты> года с начислением заработной платы, при этом в 

<

данные изъяты> году было отработано 

<

данные изъяты> человека-дней, в 

<

данные изъяты> году было отработано 

<

данные изъяты> человека-дней, в 

<

данные изъяты> году было отработано 

<

данные изъяты> человека-дней, в 

<

данные изъяты> году было отработано 

<

данные изъяты> человека-дней, в 

<

данные изъяты> году было отработано 

<

данные изъяты> человека-дней, в 

<

данные изъяты> году было отработано 

<

данные изъяты> человека-дней, в 

<

данные изъяты> году было отработано 

<

данные изъяты> человека-дней, в 

<

данные изъяты> году было отработано 

<

данные изъяты> человека-дней.

Также работа ФИО2 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> подтверждена сведениями, содержащихся в трудовой книжке 

<

данные изъяты>, согласно которой имеются записи о принятии его на работу в указанный колхоз, на основании решения правления и приказов.

Вопреки доводам ответчика в вышеобозначенной трудовой книжке колхозника имеются записи о минимуме трудового участия в общественном хозяйстве и выполненном ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> указанного минимума (л.д. 

<

данные изъяты>). 

С учетом установленных по делу обстоятельств и исходя из смысла приведенных нормативных положений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы в 

<

данные изъяты>, которые подтверждены документально, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные периоды подтверждены записями в трудовой книжке колхозника, удостоверены подписью и печатью работодателя, а также подтверждены архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки в решение пенсионного органа на то, что пенсионный орган при рассмотрении вопроса о включении периодов работы в страховой стаж руководствуется только теми сведениями, которые имеются до обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии, не могут быть приняты во внимание.

Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными приказом Министерства труда России N 546н от 05 августа 2021 года, урегулирована процедура рассмотрения заявления об установлении страховой пенсии.

Пунктом 18 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов: проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица: принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения: принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Таким образом, пенсионный орган при вынесении решения должен проверить все сведения в отношении гражданина при обращении им за назначением пенсии, а не только те, которые имелись до дня подачи им соответствующего заявления.

Более того, согласно ответов, представленных на запрос пенсионного органа следует, что ФИО4 не является получателем пенсии в Республике 

<

данные изъяты>, иные сведения в отношении ФИО2 для подтверждения периодов его работы, не запрашивались.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Руководствуясь пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца, имевшие место на территории республики 

<

данные изъяты>, осуществлялись как период бывшего СССР. Трудовой книжкой колхозника, архивными справками подтверждается работа в указанные спорные периоды, в том числе справкой из государственного архива документов по личному составу 

<

данные изъяты> территориального управления по архивному делу 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается получение заработной платы истцом за указанный периоды работы, в связи с чем данные спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, а решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета страхового стажа периоды работы ФИО2 ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, незаконными.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО13 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконными решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета страхового стажа периоды работы ФИО2 ФИО14, 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю 

<

данные изъяты> зачесть в страховой стаж ФИО2 ФИО15, 

<

данные изъяты>, периоды его работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Г. Макарян