Дело № 2-2372/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 июня 2024г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Полищук Л.И., 

при секретаре судебного заседания Тумасян Д.Е,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2372/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периода работы, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периода работы, перерасчете страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением ОСФР по Ростовской области № ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемое решение мотивировано тем, что из представленных справок о заработной плате за период с 2001 года по 2015 год работодатель уплачивал страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим не может быть принять иной стаж к зачету.

ФИО1, ссылаясь на положения Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», считает данное решение незаконным.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение ОСФР по Ростовской области № об отказе ФИО1 в перерасчете пенсий по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. Обязать ОСФР по Ростовской области включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слесаря по ремонту автомобилей 4 разряда на участке ЦППР по контракту, согласно записям № в трудовой книжке, выданной на его ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по Ростовской области принять к учету справки №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ при определении размера пенсии, произвести перерасчет пенсии 

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направил. Согласно письменным возражениям, просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 является получателем пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в осуществлении перерасчета страховой пенсии в связи с тем, что из справок о заработной плате за период с сентября 2001 года по июль 2015 года, представленных истцом, усматривается, что работодатель отчитывался за ФИО1 и производил уплату страховых взносов начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая заявленные исковые требования о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 усматривается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда на участок ЦППР по контракту в ГУП «Момгортранс» Дочернее Государственное Унитарное Предприятие «14 Автобусный парк».

В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06.02.2012г.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015г., предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующих с 01 января 2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалы дела истцом представлены справки № 72, № 73, № 74 от 05.08.2015, выданные ГУП «Мосгортранс» Дочернее Государственное Унитарное предприятие «14 Автобусный парк», о начислении истцу заработной платы за период с сентября 2001 года по июль 2015 года.

Из указанных справок усматривается, что со всех включенных в справку сумм до ДД.ММ.ГГГГ отчисления в Пенсионный фонд не производились. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отчисления производились только в Федеральную часть (Глава 24 ЕСН Налогового Кодекса РФ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отчисления в Пенсионный фонд не производились. С ДД.ММ.ГГГГ производились отчисления 6% в солидарную часть и 16% в страховую индивидуальную часть Пенсионного фонда РФ. С ДД.ММ.ГГГГ отчисления производятся 22% в Пенсионный фонд РФ (л.д. 9-11).

Доказательств недействительности исследованных судом справок ответчиком в нарушение ст. 56 ГК РФ не представлено, сведений о признании справок №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ГУП «Мосгортранс» Дочернее Государственное Унитарное Предприятие «14 Автобусный парк», недействительными, материалы дела также не содержат.

Оценив все представленные суду доказательства, принимая во внимание, что спорный период трудовой деятельности истца протекал до его регистрации в системе обязательного страхования, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие осуществление им трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда на участке ЦППР по контракту в ГУП «Момгортранс» Дочернее Государственное Унитарное Предприятие «14 Автобусный парк».

Разрешая исковые требования в части обязания ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Исходя из пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме.

На основании части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основания документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Судом учитывает, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии, истцом были представлены ответчику копии справок №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ГУП «Мосгортранс» Дочернее Государственное Унитарное Предприятие «14 Автобусный парк», в связи с чем истец имел право на перерасчет пенсии с учетом сведений о спорном периоде работы и о заработной плате за периоды трудовой деятельности, указанные в данных справках, что не учтено ответчиком при рассмотрении заявления истца о перерасчете страховой пенсии. 

Таким образом, с учетом пп. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии в учетом сведений о заработной плате, указанных в справках №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ГУП «Мосгортранс» Дочернее Государственное Унитарное Предприятие «14 Автобусный парк».

В связи с изложенным, суд также полагает подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным решения ОСФР по Ростовской области № об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения),- удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области № об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда на участке ЦППР по контракту в ГУП «Мосгортранс» Дочернее Государственное Унитарное Предприятие «14 Автобусный парк».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) с учетом включенного в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда на участке ЦППР по контракту в ГУП «Момгортранс» Дочернее Государственное Унитарное Предприятие «14 Автобусный парк»; сведений о заработной плате, указанной в справках №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ГУП «Мосгортранс» Дочернее Государственное Унитарное Предприятие «14 Автобусный парк».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2024 г.