Дело № 2-1593/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г. Чита

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Кинжаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Олекминский рудник» к ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» о признании незаконным и отмене решения № 174 от 01.11. 2017 года о предоставлении работнику права на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы, взыскании расходов по оплате государственной пошлины

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Олекминский рудник» поступило заявление о выплате среднего заработка на период трудоустройства за 4 месяца со дня увольнения от бывшего работника ФИО1, с которым ДД.ММ.ГГГГ были расторгнуты трудовые отношения на основании п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата организации. К заявлению было приложено решение № от ДД.ММ.ГГГГ Могойтуйского отдела ГКУ КЦЗН Забайкальского края Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края. Решение № 174 ответчиком не было мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие у ФИО1 исключительных обстоятельств, при которых было возможно возложение на бывшего работодателя дополнительных расходов в виде выплат бывшему работнику сохраняемого заработка за 4 месяц со дня увольнения. В связи с чем истец считает, что ответчик не доказал наличие исключительности обстоятельств, как необходимый элемент для сохранения за ФИО1 права на выплату среднего заработка. Просит суд признать незаконным и отменить решения № от ДД.ММ.ГГГГ Могойтуйского отдела ГКУ КЦЗН Забайкальского края Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении ФИО1 права на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в ООО «Олекминский рудник» в течение 4 месяца со дня увольнения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО1 

В судебное заседание представитель истца ООО «Олекминский рудник» не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» ФИО2 поддержала доводы ранее представленного отзыва на исковое заявление, пояснила, что основания для сохранения среднего месячного заработка имелись, так как ФИО1 имеет 2 несовершеннолетних детей, его супруга находится в декретном отпуске. 

Третье лицо ФИО1 пояснил, что ему действительно сохранили средний заработок 4 месяц, так как для этого имелись основания. С февраля он устроился на работу. 

С учетом изложенного, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2 и 3 «Правил регистрации безработных граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы», при регистрации безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения осуществляют постановку на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятие с регистрационного учета.

Регистрации подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891 (далее - зарегистрированные граждане), в отношении которых государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.

В соответствии со ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Судом установлено, что ФИО1 работал в должности помощника машиниста котельной в ООО «Олекминский рудник», 28.06.2017 года был уволен в связи с сокращением штата по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, с выплатой выходного пособия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края с заявлением о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

На основании приказа ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан безработным.

Приказом ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. 

Средний заработок ФИО1 в ООО «Олекминский рудник» составлял 25 763,01 рублей, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КЦЗН по Забайкальскому краю было принято решение №, о сохранении ФИО1 средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4-го месяца со дня увольнения на основании ст. 318 ТК РФ, так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение 4-го месяца со дня увольнения.

Согласно приказу ГКУ КЦЗН по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета, в качестве безработного в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». 

Ответчиком в обоснование своих возражений в судебное заседание предоставлена информация о наличии у ФИО1 исключительного случая в виду того, что у него на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, и он является единственным кормильцем в виду того, что супруга находится в декретном отпуске по уходу за ребенком. 

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение органа службы занятости населения принято в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением положений статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Перечень исключительных случаев законодателем не установлен, тем самым в каждом конкретном случае отнесение тех или иных обстоятельств к таковым находится в компетенции органа службы занятости населения и направлено на обеспечение работника средствами существования, которых он лишился в связи с утраченной возможностью трудиться по не зависящим от него причинам. Указанное положение предполагает, что именно служба занятости обладает всей информацией, связанной с трудоустройством уволенного работника, его профессиональными навыками, рынком труда в данной местности.

Поскольку при принятии решения о сохранении среднего месячного заработка за 4 месяц за работником, уволенным из организации в связи с сокращением численности (штата) ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края учитывались не только условия, при которых допускается реализация гражданином такого права, а также исключительные обстоятельства, необходимые для принятия такого решения, то принятое решение правомерно и оснований для признания его незаконным не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Олекминский рудник» к ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» о признании незаконным и отмене решения № от 01.11. 2017 года о предоставлении работнику права на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы, взыскании расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы. 

Решение изготовлено в окончательной форме 21 мая 2018 года.

Судья О.Н.Копеистова