Дело № 2-194/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Кандалакша 

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пахаревой Н.Ф., 

при секретаре Силкиной В.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Кандалакши, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по исковому заявлению

прокурора г. Кандалакши защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации

к обществу с ограниченной ответственностью «Противопожарный сервис»

о возложении обязанности предоставления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2017 года,

установил:

Прокурор г. Кандалакши обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Противопожарный сервис» (далее по тексту ООО «Противопожарный сервис») о возложении обязанности представить в налоговый орган расчет по страховым взносам на обязательное социальное страхование. В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном социальном страховании ООО «Противопожарный сервис», в ходе которой установлено, что ответчиком допускаются нарушения норм указанного законодательства, а именно не представлен в Межрайонную ИФНС России № 1 по Мурманской области расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2017 года по форме (КНД 1151111), утвержденной приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551@. ООО «Противопожарный сервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 

<

дата>, является действующим юридическим лицом, а также зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в г. Кандалакше и филиале № 2 ГУ – МРО ФСС РФ. Следовательно, обязано выполнять требования действующего федерального законодательства. Прокурор просит обязать ООО «Противопожарный сервис» в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области расчет по страховым взносам за полугодие и 9 месяцев 2017 года по форме (КНД 1151111), утвержденной приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551@.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кандалакши поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Противопожарный сервис» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом по адресу, указанному в выписке из в едином государственном реестре юридических лиц: 

<

адрес>.

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2016 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Суд учитывает, что ответчик по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц судебные извещения не получает, что суд расценивает как отказ от принятия судебной повестки. Вследствие этого суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Представители третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, поддержали исковые требования прокурора. 

Суд, заслушав помощника прокурора г. Кандалакши, исследовав материалы дела, признаёт иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Как следует из статьи 6 указанного Федерального закона субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 7 вышеназванного Федерального закона видами социальных страховых рисков являются: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно положению Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В силу пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 названного Кодекса), представлять расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/55@, вступившим в силу с 01 января 2017 года, утверждены форма расчета по страховым взносам, порядок его заполнения, а также формат предоставления расчета о страховых взносах в электронной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; начисленные и уплаченные суммы страховых взносов; уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок; иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов.

Исходя из требований пункта 16 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, данные расчетов по страховым взносам об исчисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о суммах расходов плательщиков на выплаты страхового обеспечения направляются налоговым органом не позднее пяти дней со дня их получения в электронной форме и не позднее десяти дней со дня их получения на бумажном носителе в соответствующий территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации для проведения проверки правильности расходов плательщика на выплаты страхового обеспечения.

В судебном заседании установлено, что ООО «Противопожарный сервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 

<

дата>, является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица, а также в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в г. Кандалакше и филиале № 2 ГУ – МРО ФСС РФ.

Ответчиком не представлен в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2017 года по форме (КНД 1151111), утвержденной приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551@.

Суд соглашается с тем, что непредоставление ответчиком в установленном порядке расчетов по страховым взносам влечет нарушение прав неопределенного круга лиц граждан на пенсионное обеспечение и последующие отказы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации во включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии, а также нарушение прав граждан на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Кроме того, нарушаются интересы Российской Федерации, т.к. непредоставление ответчиком расчетов по страховым взносам не позволяет налоговому органу осуществлять возложенные на него контрольные функции в указанной сфере правоотношений, а препятствует своевременному направлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации сведений о расходах на выплату страхового обеспечения.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, анализируя вышеприведенные нормы права, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

По правилам статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая решение, суд учитывает, что доказательств объективно подтверждающих невозможность исполнения решения суда в указанный прокурором срок ответчиком суду не представлено. Вследствие этого суд соглашается с мнением прокурора и определяет срок, в течение которого ответчиком должна быть выполнена обязанность предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области расчет по страховым взносам за полугодие и 9 месяцев 2017 года – 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей, организациями - 6 000 рублей.

Учитывая, что исковые требования прокурора г. Кандалакша удовлетворены, при этом от уплаты государственной пошлины он освобожден, но иск был подан в интересах неопределенного круга физических лиц и в интересах Российской Федерации, для которых установлены разные ставки государственной пошлины по требованиям неимущественного характера, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3150 руб. (300/2 + 6000/2).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Кандалакши удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Противопожарный сервис» в течение 10 дней с даты вступления настоящего решения в законную силу представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2017 года по форме (КНД 1151111), утвержденной приказом ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551@.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Противопожарный сервис» в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 3150 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.Ф. Пахарева