Дело № 2-82/2017

Решение

 в мотивированном виде составлено 17 февраля 2017 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной А.А.,

при секретаре Качиной Т.Н.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, прекращении договора аренды земельного участка, возложении обязанности, 

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа (далее КУМИ КГО) обратился в Кушвинский городской суд к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, прекращении договора аренды земельного участка, возложении обязанности. В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился к главе «МО 

<

адрес>» с заявлением о выделении земельного участка под строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по заявлению ответчика произведено обследование земельного участка под личное подсобное хозяйство со строительством жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес>. На момент обследования участок был свободен от застройки и инженерных коммуникаций. По результатам обследования комиссия посчитала возможным разрешить строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу при условии оформления документов на земельный участок, оформления разрешения на строительство дома.

Постановлением главы МО г. Кушва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены акт обследования участка от ДД.ММ.ГГГГ; проекты границ и площадь земельного участка в размере 1 592,00 кв. м. (категория – земли поселений) с целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). Этим же постановлением ответчику рекомендовано заключить договор аренды земельного участка и зарегистрировать его в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО г. Кушва и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №. В соответствии с условиями данного договора ответчику предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, общей площадью 1 592 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> с разрешенным использованием – личное подсобное хозяйство на срок 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчик по акту приема-передачи принял указанный земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 592 кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в п. 6 кадастрового паспорта земельного участка. 

Согласно п. 11 кадастрового паспорта разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). В п. 14 кадастрового паспорта указано в качестве вида права - государственная собственность.

Согласно п. 3.2. договора аренды, арендная плата вносится ежеквартально до 10 числа предоплатой за каждый квартал и перечисляется на счет истца. 

Постановлением Правительства Свердловской области от 12.11.2008 № 1191-ПП «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположены на территории Свердловской области» установлены новые сроки арендной платы – не позднее 10 числа текущего месяца (гл. 3 п. 9).

Из п. 3.3 договора следует, что арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема – передачи участка.

В соответствии с п. 4.4.1 договора на ответчике как арендатора возложена обязанность выполнять в полном объеме все условия договора.

В силу п. 4.4.3 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором арендную плату.

Между тем, обязательства по внесению арендной платы ответчиком не исполнялось, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 7 515,70 рублей, из которых: 1 960,12 – задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 5 555,58 – неустойка (пени) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с требованием погасить задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Претензия со стороны ответчика оставлена без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика повторно была направлена претензия с требованиями погасить задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о прекращении срока действия договора, освободить земельный участок и вернуть его КУМИ. Одновременно с претензией в адрес ответчика направлены проект дополнительного соглашения о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема передачи земельного участка. Факт получения ответчиком претензии и документов подтверждается его подписью в уведомлении о вручении, согласно которого ответчик получил ее ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени ответчик в добровольном порядке имеющуюся задолженность не погасил, земельный участок не возвратил и передал его КУМИ КГО. Каких-либо возражений относительно суммы задолженности не представил.

Срок действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6.1 договора все изменения и дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме и обязательно регистрируются в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Пунктом 4.4.6 договора на ответчика возложена обязанность письменно сообщить арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении участка в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном освобождении. Однако в нарушении указанных условий договора, ответчик письменно не сообщил КУМИ КГО об освобождении земельного участка, для оформления письменного соглашения о расторжении договора в связи с истечением срока его действия, до настоящего времени не явился.

В настоящее время наличие записи в ЕГРП о регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ лишает Кушвинский городской округ в лице его официального органа Комитета по управлению муниципальным имуществом возможным реализовать предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» правомочие по распоряжению этим земельным участком.

Спорный участок предоставлялся ответчику под личное подсобное хозяйство со строительством жилого дома. Между тем ответчиком с момента заключения договора и по настоящее время каких-либо действий, направленных на достижение указанной цели не предпринималось, а именно: в нарушении решения комиссии, разрешение на строительство дома не получено; ответчиком арендная плата надлежащим образом не уплачивалась, факт систематического (более двух раз подряд) нарушения ответчиком сроков внесения арендной платы, также как и факт не внесения им арендной платы более двух раз подряд по истечению установленного договором срока платежа подтверждается актами сверок (расчетами), до настоящего времени требование о погашении задолженности по арендной плате не исполнил.

На основании п. 6.3 договора, при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащее состояние.

Просит взыскать с ответчика ФИО2 задолженность по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 66:53:0601010:0005, общей площадью 1 592 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 515,70 рублей, в том числе 1 960,12 рублей – задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5 555,58 рублей – неустойка (пени) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией Кушвинского городского округа и ФИО2 прекратившим свое действие. Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 592 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> возвратить и передать его по акту приема – передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа в надлежащем состоянии в течение 15 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 75-77). Уточнив требования, просит считать дату заключения договора не ДД.ММ.ГГГГ а ДД.ММ.ГГГГ в виду опечатки и соответственно период задолженности по арендной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений по существу заявленных требований не представил. О рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Из представленных суду документов следует, что на основании решения Думы Кушвинского городского округа от 20 февраля 2014 года № 235 утверждено Положение «О комитете по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа».

Пунктом 1.1 указанного положения регламентировано, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа является функциональным органом администрации Кушвинского городского округа и наделяется полномочиями администрации Кушвинского городского округа по решению вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящемся в собственности Кушвинского городского округа, включая земли и земельные участки на территории Кушвинского городского округа, находящиеся в собственности Кушвинского городского округа и государственная собственность на которые не разграничена в пределах своей компетенции. 

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно ч. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

На основании ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истцом представлен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-27), где арендодателем выступает Администрация муниципального образования г. Кушва, арендатором ФИО2, также имеется акт-приема передачи земельного участка (л.д.28). Достоверность этих документов ответчиком не оспорена. Арендатор ФИО2 с условиями договора аренды и ответственности за несвоевременность оплаты либо неоплату арендной платы ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с п. 2.1 договор действует с ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет.

Договор аренды земельного участка является срочным, срок его действия истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истец направлял ответчику требование о необходимости погасить задолженность по оплате договора аренды земельного участка и пени (л.д. 36, 38). Факт получения ответчиком претензии и документов подтверждается его подписью в уведомлении о вручении (л.д. 40, 41).

В материалах дела имеются акты сверки (л.д. 42-50) из которых следует, что задолженность ответчика перед истцом составляет 7 515,70 рублей.

Учитывая представленные суду доказательства, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика указанной задолженности по арендной плате является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, 

Что касается требования о взыскании неустойки, то суд полагает его также подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в случае неисполнения арендатором обязательства по уплате арендной платы за земельный участок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере одного процента от неуплаченной суммы арендной платы за каждый день просрочки платежа.

Неустойка за просрочку исполнения обязательств составляет 5 555,58 рублей.

Просрочки по оплате арендной платы начались с 2007 года, о чем КУМИ КГО имел соответствующую информацию. Учитывая обстоятельства возникновения просрочки по платежам, размер возникшей задолженности, соотношение начисленной суммы неустойки к сумме долга, суд приходит к выводу, что взысканию подлежит указанный неустойки.

Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может быть осуществлена путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы Муниципального образования город Кушва от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22) между администрацией и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик принял в аренду земельный участок, с кадастровым номером № общей площадью 1 592 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Срок аренды установлен на 5 лет (л.д.24-27). 

Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (п. 1 ст. 621 ГК РФ).

Пунктом 4.3.3 заключенного между сторонами договора аренды земельного участка предусмотрено, что арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению с приложенным кадастровым паспортом земельного участка, направленного арендодателю не позднее чем за три месяца до истечения срока действия настоящего Договора.

В материалы дела не представлено доказательств, что ФИО2, надлежащим образом исполняя свои обязанности арендатора, воспользовался преимущественным правом на заключение договора аренды на новый срок, направив в администрацию за три месяца до истечения срока действия договора соответствующее письменное заявление.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрация Кушвинского городского округа в лице КУМИ КГО направила ответчику уведомление о взыскании задолженности и прекращении договора аренды, освобождении спорного земельного участка и возврате его истцу в надлежащем состоянии (л.д. 36,37).

Тем самым КУМИ КГО выразил свою волю на отказ от пролонгации договора, в связи с чем договор считается прекратившим свое действие в силу ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Несмотря на уведомления истца, ответчик не предпринял каких-либо мер к освобождению земельного участка, равно как и мер, направленных на обжалование отказа КУМИ КГО в продлении договора аренды.

Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также во взаимосвязи с установленными фактическими обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время отсутствуют правовые основания использования ФИО2 спорного земельного участка, в связи с чем, требования истца об освобождении земельного участка являются обоснованными.

То обстоятельство, что ответчик вносил арендные платежи, не свидетельствует о согласии арендодателя на пролонгацию договора, поскольку по сути является волеизъявлением ответчика, а также его обязанностью по договору аренды. При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент подачи иска в суд, он имел непогашенную задолженность по арендным платежам. 

Поскольку договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, то требование истца об обязании ответчика ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 592 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> и передать его по акту приема-передачи КУМИ КГО в течение 15 календарных дней со дня вступления решения в законную силу суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы с учетом уменьшения размера суммы возмещения. 

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец была освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В связи с освобождением истца от уплаты госпошлины при подаче иска, суд при вынесении решения взыскивает госпошлину в доход местного бюджета с ответчика в размере 400 рублей (за требование имущественно характера подлежащего оценке) и 300 рублей (за требование имущественного характера не подлежащего оценке) в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, прекращении договора аренды земельного участка, возложении обязанности удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 960 рублей 12 копеек, пени в сумме 5 555 рублей 58 копеек, всего 7 515 рублей 70 копеек. 

Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования город Кушва и ФИО2, прекратившим свое действие.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 592 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, возвратить и передать его по акту приема-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа в течение 15 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья А.А. Ильина