Дело № 2-92/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 08 февраля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении пенсии, взыскании судебных расходов, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии, взыскании судебных расходов. Просил суд обязать ответчика назначить пенсию по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.03.2017 года, выплатить недоплату пенсии с индексацией; взыскать расходы по оплате госпошлины 300 руб., расходы на оплату юридических услуг 16 000 руб. В обоснование иска указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но получил отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что ответчик незаконно исключил из специального стажа периоды работы с 04.07.1985 по 15.01.1986 в должности электрослесаря 4 р. цеха котельных станций Воркута Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д, с 16.01.1986 по 31.10.1987 в должности сливщика-разливщика 3 р. цеха котельных станций Воркута Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д, с 01.11.1987 по 05.07.1989 в должности слесаря –ремонтника цеха котельных станций Воркута Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д, с 09.04.2008 по день обращения за пенсией в должности слесаря –ремонтника 5 р., 6 р. котельной эксплуатационного вагонного депо Воркута Воркутинского участка Дирекции по тепловодоснабжению Сев.ж/д ОАО «РЖД». Считает, что с учетом спорных периодов у него есть право на пенсию.

Ответчик в отзыве на иск указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что он в течение полного рабочего дня был занят на работах по обслуживанию и ремонту котельного оборудования. Индексация по индексам потребительских цен не предусмотрена пенсионным законодательством, поскольку содержит иной механизм индексации пенсии. Судебные расходы считает завышенными. В удовлетворении исковых требований просит отказать. 

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в рассмотрении дела не принимал, направил представителя. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца поддержала иск по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика иск не признал по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, материалы наблюдательных дел по Вагонному депо СЖД, Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д, суд приходит к следующему.

Истец 10 марта 2017 г. обратился к ответчику за назначением пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 01.06.2017 г. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Из указанного решения следует, что ответчиком установлен страховой стаж истца календарно 24 г. 10 м. 14 дн., в льготном исчислении – 31 г. 02 м. 10 дн., стаж по Списку № 2 - 01 г. 09 м. 16 дн., в льготном исчислении – 2 г. 08 м. 09 дн., стаж в РКС – 17 л. 07 м. 15 дн. В назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку №2. 

Из таблицы трудовой деятельности следует, что ответчиком исключены из специального стажа истца по списку №2 периоды работы с 04.07.1985 по 15.01.1986 в должности электрослесаря 4 р. цеха котельных станций Воркута Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д, с 01.11.1987 по 05.07.1989 в должности слесаря –ремонтника цеха котельных станций Воркута Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д, с 09.04.2008 по 10.03.2017 в должности слесаря –ремонтника 5 р., 6 р. котельной эксплуатационного вагонного депо Воркута Воркутинского участка Дирекции по тепловодоснабжению Сев.ж/д ОАО «РЖД».

При этом из таблицы трудовой деятельности следует, что период работы истца с 16.01.1986 по 31.10.1987 в должности сливщика-разливщика 3 р. цеха котельных станций Воркута Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д самостоятельно включен ответчиком в специальный стаж по Списку №2.

В силу пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В силу п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Таким образом, для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 50 лет истец должен отработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 мес. и иметь стаж в РКС не менее 15 лет.

В силу п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из копии трудовой книжки следует, что истец работал с 04.07.1985 по 15.01.1986 в должности электрослесаря 4 р. цеха котельных станций Воркута Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д, с 01.11.1987 по 05.07.1989 в должности слесаря –ремонтника цеха котельных станций Воркута Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д, с 09.04.2008 по 10.03.2017 в должности слесаря –ремонтника 5 р., 6 р. котельной эксплуатационного вагонного депо Воркута Воркутинского участка Дирекции по тепловодоснабжению Сев.ж/д ОАО «РЖД».

Из материалов наблюдательных дел по Вагонному депо СЖД, Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д следует, что в Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д, котельной эксплуатационного вагонного депо Воркута Воркутинского участка Дирекции по тепловодоснабжению Сев.ж/д ОАО «РЖД» имелось эксплуатируемое котельное оборудование, обслуживание и ремонт которого дают право на пенсию ремонтному персоналу - слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований.

Из представленных карт аттестации следует, что слесари ремонтники котельной имеют класс условий труда 3.1, при этом им на 8 % повышен размер оплаты труда в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Согласно карты аттестации №38 (л.д. 41) следует, что слесарь – ремонтник цеха котельных котельной эксплуатационного вагонного депо станции Воркута имеют класс условий труда 3.2 (итоговый класс поставлен по тяжести труда), при этом им предоставляется дополнительный отпуск за работу с тяжелыми условиями труда и предоставляется молоко.

Из архивной справки, имеющейся в материалах пенсионного дела следует, что за спорные периоды работы истца отвлечений от основной работы не было.

Из представленных документов и трудовой книжки следует, что само наименование профессий в которых работал истец свидетельствует о том, что ФИО3 занимался ремонтом котельного оборудования, которое эксплуатировалось котельной станции Воркута Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д, котельной эксплуатационного вагонного депо Воркута Воркутинского участка Дирекции по тепловодоснабжению Сев.ж/д ОАО «РЖД».

Постановлением от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие: 2140000а-18455 Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

При этом паросиловое хозяйство представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели, экономайзеры и др.), используемых для получения в основном горячей воды и пара, которые, в свою очередь, используются для технологических и энергетических процессов, в частности, для отопления и горячего водоснабжения жилых, общественных и других непроизводственных зданий и сооружений городов и поселков.

Анализ норм пенсионного законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что для решения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении работников в соответствии с разделом XIII “Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» не имеет значения мощность электростанций, производительность котельных, а также тот факт, входит ли электростанция, либо котельная в энергосистему района или является подразделением промышленной организации. Работающие в таких котельных пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение как работники паросилового хозяйства по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе ХIII Списка № 2. Рабочие, чьи профессии предусмотрены в этом разделе, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вне зависимости от структурных подразделений электростанций, энергопоездов и паросилового хозяйства. Структурное ограничение относится только к некоторой категории руководителей и специалистов.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении рабочих указанных профессий не имеет значения, в каких структурных подразделениях (в цехах, отделениях, на участках) электростанций, паросилового хозяйства или энергопоездов они заняты. Основным условием для назначения им пенсии по Списку № 2 является их занятость на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в данном разделе. Из ремонтного персонала правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются те рабочие, кто занят ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. К таким рабочим относятся слесари, электромонтеры и электрослесари всех наименований.

Норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из содержания части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из имеющихся в материалах наблюдательных дел паспортов котлов, эксплуатируемых предприятиями на которых работал истец, штатных расписаний, паспортов котельных, схемы расстановки котельного оборудования, имеющейся в материалах гражданского дела, архивной справки, имеющейся в материалах пенсионного дела, следует, что в период работы с 04.07.1985 по 15.01.1986 в должности электрослесаря 4 р. цеха котельных станций Воркута Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д,, с 01.11.1987 по 05.07.1989 в должности слесаря –ремонтника цеха котельных станций Воркута Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д, с 09.04.2008 по 10.03.2017 в должности слесаря –ремонтника 5 р., 6 р. котельной эксплуатационного вагонного депо Воркута Воркутинского участка Дирекции по тепловодоснабжению Сев.ж/д ОАО «РЖД» истец был занят на обслуживании и ремонте котельного оборудования эксплуатируемого цеха котельных станций Воркута Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д и котельной эксплуатационного вагонного депо Воркута Воркутинского участка Дирекции по тепловодоснабжению Сев.ж/д ОАО «РЖД». Указанные обстоятельства подтверждаются также тем, что за время работы истцу предоставлялись дополнительный оплачиваемый отпуск как работнику, занятому на работах с вредными и опасными условиями труда. Начисление заработной платы производилось с надбавкой за работу во вредных условиях труда. За спорные периоды работы истца отвлечений от основной работы не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 04.07.1985 по 15.01.1986 в должности электрослесаря 4 р. цеха котельных станций Воркута Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д,, с 01.11.1987 по 05.07.1989 в должности слесаря –ремонтника цеха котельных станций Воркута Воркутинской дистанции гражданских сооружений Сев.ж/д, с 09.04.2008 по 10.03.2017 в должности слесаря –ремонтника 5 р., 6 р. котельной эксплуатационного вагонного депо Воркута Воркутинского участка Дирекции по тепловодоснабжению Сев.ж/д ОАО «РЖД» подлежат включению в специальный стаж по Списку №2, за исключением периодов отвлечения от основной деятельности (отпусков без сохранения заработной платы, дней на дорогу). 

Поскольку на 10 марта 2017 года истец достиг возраста 50 лет, имел требуемый специальный стаж более 12 л. 06 мес., суд приходит к выводу о том, что на ответчика следует возложить обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по пп.2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10 марта 2017 года и выплатить недоплату пенсии с 10 марта 2017 года по 28 февраля 2018 года с учетом индексации, предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно квитанции от 08.07.2017 г. истец уплатил в ООО «Май» за ведение дела в суде 16 000 рублей. Согласно чеку-ордеру от 08.06.2017 истец уплатил госпошлину за подачу иска в размере в размере 300 руб.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ принимая во внимание степень сложности дела, с учетом ходатайства ответчика об уменьшении взыскиваемой суммы за услуги представителя, с учетом принципа разумности и справедливости и объема работы, проделанной представителем истца, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя и взыскать в пользу истца расходы в размере 7000 рублей и расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей, а всего взыскать 7300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по пп.2 ч.1 ст. 30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10 марта 2017 года и выплатить недоплату пенсии с 10 марта 2017 года по 28 февраля 2018 года с учетом индексации, предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 7300 (семь тысяч триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 16 000 рублей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина