Дело № 12-123/2021

РЕШЕНИЕ

20 июля 2021 г. г. Липецк

Судья Правобережного районного суда города Липецка Ушаков С.С., рассмотрев жалобу Государственной жилищной инспекции Липецкой области на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Правобережного судебного района г. Липецка ФИО1 от 09 июня 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Правобережного судебного района г. Липецка от 09 июня 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ГУК «Привокзальная» в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Считая постановление по делу об административном правонарушении незаконным и необоснованным, Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от 09 июня 2021 года отменить, направить дело на новое рассмотрение. 

В судебном заседании представитель ООО «ГУК «Привокзальная» по доверенности ФИО2 считал постановление суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащем отмене. 

Представитель Государственной жилищной инспекции Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания извещался. 

Выслушав представителя ФИО2, изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, спорное постановление вынесено 09.06.2021 года, в адрес Государственной жилищной инспекции Липецкой области оно поступило 21 июня 2021 года. Жалоба на вышеуказанное постановление мирового судьи поступила 30 июня 2021 года. При таких обстоятельствах, ходатайство Государственной жилищной инспекции Липецкой области о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи ошибочно и преждевременно, так срок на обжалование начинает течь с момента получения постановления суда, в соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 12 Правобережного судебного района г. Липецка не пропущен. 

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01 апреля 2021 года № 152 ООО «ГУК «Привокзальная» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что оно 22.03.2021 года в период времени с 09:02 до 09:05 при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> «а» допущены нарушения лицензионных требований, установленных п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110, а именно, в нарушение ст. 193 ЖК РФ, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. б), г) п. 10, пп. а, з п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года; п. 3.2.8, п. 10 Приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170; п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290, не приняты меры по устранению нарушений в отделочном слое стен лестничных клеток подъездов №№ 1, 2, 3 (отслоение штукатурного слоя и окрасочного покрытия).

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, состава правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Согласно п.п. з п. 11 указанных выше Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

Согласно п. 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Согласно п. 10 приложения № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 в перечень работ, относящихся к текущему ремонту отнесены: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

В соответствии с п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.03.2013 года № 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Из акта проверки № 1929 от 22.03.2021 года следует, что на стенах лестничных клеток подъездов №№ 1, 2, 3 дома 12 «а» по ул. Желябова г. Липецка выявлено отслоение штукатурного и окрасочного покрытия. Выявленные недостатки подтверждаются представленной фототаблицей. Также материалы дела содержат фотоизображения до проведения проверки, из которых следует, что ремонта подъездов осуществлялся, в том числе, восстановления штукатурного слоя стен.

Исходя из п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.03.2013 года № 290, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки, а также устранение выявленных нарушений.

Суду первой инстанции представлен утвержденный план работ по косметическому ремонту общего имущества многоквартирных домов на 2 квартал 2021 года, в том числе и в доме 12 «а» по ул. Желябова.

При таких обстоятельствах, мировым судьей правильно установлено, что на момент проведения проверки жилищной инспекцией управляющая компания ООО «ГУК «Привокзальная» не только проверила состояние внутренней отделки дома 12 «а» по ул. Желябова, но и осуществляла ремонт, то есть устраняла выявленные нарушения.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На наличие вины не указывает предписание № 476 от 22.03.2021, поскольку судом правильно установлено, что ООО «ГУК «Привокзальная» соблюдены требования п.11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.03.2013 года№290, а именно ООО «ГУК «Привокзальная» до проведения проверки жилинспекцией, осуществило самостоятельно проверку состояния внутренней отделки, и приступила к устранению выявленных нарушений до внесенного предписания.

На основании изложенного, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении от 09 июня 2021 года о прекращении производства в отношении ООО «ГУК «Привокзальная» за отсутствием состава административного правонарушения является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 12 Правобережного судебного района г. Липецка ФИО1 от 09 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу Государственной жилищной инспекции Липецкой области - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья