дело №

УИД: №

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием: представителя истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к ФИО1 о расторжении договора водопользования, взыскании задолженности, 

У С Т А Н О В И Л :

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края обратилось в суд с иском (в последующем уточненном) к ФИО1 о расторжении договора водопользования, взыскании задолженности.

В обоснование исковых требований представителем истца указано, что водный объект - водохранилище Буферное, расположенное на северной окраине 

<

адрес> Ставропольского края был предоставлен в пользование на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в государственном водном реестре под №, ФИО1 (ИНН №). Цель водопользования - использование акватории водного объекта, в том числе в рекреационных целях (спорт, отдых, туризм). Площадь предоставленной в пользование акватории 0,017 км". Дата окончания действия Договора водопользования - ДД.ММ.ГГГГ (пункт 33 Договора водопользования).

За пользование вышеуказанным водным объектом с III квартала 2016 г. по 111 квартал 2018 г. выявлена неуплата в размере 20348,36 руб.. До настоящего времени данная сумма не погашена.

В целях выполнения норм законодательства и устранения водопользователем образовавшейся задолженности за пользование водным объектом в порядке досудебного урегулирования спора, министерством была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате задолженности и расторжении Договора.

На момент подачи настоящего искового заявления обязательства ответчиком по внесению задолженности по оплате за пользование водным объектом не исполнены.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме, просила их удовлетворить в полном объёме. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения спора по адресу. Согласно отчету об отслеживании отправления с официального сайта Почта России (идентификатор №) судебная корреспонденция возвращена в суд, в связи с истечением срока хранения на почте. 

С учетом положений ст. 113 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 25, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учетом изложенного, мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства в соответствии со ст. 235 ГПК РФ по представленным письменным материалам в дело.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии со ст. 56 п. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта

На основании договоров водопользования водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

На основании статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

В соответствии со ст. 17 Водного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в общем порядке, в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 18 указанного выше Закона стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ч. 2 ст. 6 Водного Кодекса каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено, что водный объект - водохранилище Буферное, расположенное на северной окраине 

<

адрес> был предоставлен в пользование на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в государственном водном реестре под №, ФИО1 (№). Цель водопользования - использование акватории водного объекта, в том числе в рекреационных целях (спорт, отдых, туризм). Площадь предоставленной в пользование акватории 0,017 км". Дата окончания действия Договора водопользования - ДД.ММ.ГГГГ (пункт 33 Договора водопользования).

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом является представление им копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом (пункт 13 Договора).

В соответствии с подпунктами «б», «з» пункта 20 Договора водопользования водопользователь обязан: выполнять в полном объеме условия Договора водопользования; вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены Договором водопользования.

В соответствии с пунктом 10 Договора водопользования платежным периодом признается квартал. Платежной базой является площадь предоставленной в пользование акватории водного объекта.

Все денежные поступления по оплате за пользование водным объектом по Договору водопользования, период, за который производится оплата и дата внесения денежных средств отображаются в карточке учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (карточка учета).

За пользование вышеуказанным водным объектом с III квартала 2016 г. по III квартал 2018 г. не производится оплата, образовалась задолженность в размере 20348,36 руб. На претензии истца ответчик не реагирует, обязанность по заключенному договору не исполняет. 

Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком в досудебном порядке.

Министерством была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате задолженности и расторжении Договора.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении условий другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Согласно пункту 29 договора водопользования, договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания Водопользователем дополнительных соглашений к настоящему Договору в соответствии с пунктом 15 настоящего Договора или нарушения сторонами других условий настоящего Договора.

Ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства по оплате за пользование водным объектом, вследствие чего образовалась задолженность за три платежных периода. Указанные обстоятельства в соответствии с пунктом 29 договора являются основанием для расторжения договора водопользования.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Представленнный расчет основного долга по арендной плате и пени, за указанный период в размере 20348,36 руб. не оспорен ответчиком, сумма задолженности не опровергнута, контррасчет не представлен, факт внесения платежей не подтвержден. Доказательств, в опровержение доводов истца ответчиком не представлено. 

В соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. 

Арендная плата начислена ответчику в соответствии с условиями договора аренды.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Договор никем не оспорен, не признан недействительным и является действующим, иными сведениями суд не располагает. 

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и по указанным основаниям. 

Принимая во внимание изложенное, доводы истца признаются судом обоснованными, требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенных судом требованиям. Поскольку исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 1110 руб., с учетом округления, в бюджет муниципального образования города Ставрополя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 194-199, 235,237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к ФИО1 о расторжении договора водопользования, взыскании задолженности, – удовлетворить.

Расторгнуть договор водопользования от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края задолженность по договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ № за период третий квартал 2016 года по третий квартал 2019 года в размере 20348 рублей 36 копеек. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования города Ставрополя государственную пошлину в размере 1110 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.М. Кузнецова