РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 20 июля 2021 г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Петровой З.П., с участием старшего помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Саватеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое дело № 2а-425/2021 по административному исковому заявлению прокурора Эхирит-Булагатского района Каримова А.А. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Эхирит-Булагатского района Каримов А.А., обратившись с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование заявленных требований, с учетом их уточнения, указал следующее.

Прокуратурой района в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресом: https://www.google.com/amp/s/amp.pontorez.net/molotov-video, на котором размещена инструкция о способе приготовления взрывчатого вещества - зажигательной смеси «Коктейль Молотова». В данной инструкции содержится описание технологии и инструкции по изготовлению нескольких способов самодельных взрывчатых веществ.

Указанная на сайте информация подробно описывает возможность изготовления взрывчатого вещества, за что предусмотрена уголовная ответственность пост. 223 УК РФ, а также может использоваться при осуществлении приготовления к совершению, с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств, преступлений тяжкой и особо тяжкой категорий, в том числе террористической направленности и способствовать увеличению числа жертв и уничтожению имущества граждан при возникновении массовых беспорядков на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность включает в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта. Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Установить административного ответчика – лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления (владельца сайта), не представляется возможным.

С учетом изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 27.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст. ст. 1, 39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор просил суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет страницах, страницах): https://www.google.com/amp/s/amp.pontorez.net/molotov-video, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор Саватеев И.А. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Иркутской области, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на исковые требования не заявил.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи извещен, не явился, возражений на исковые требования не направил.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено без участия представителей административного ответчика и заинтересованного лица.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой Эхирит-Булагатского района мониторинга сети Интернет выявлен сайт https://www.google.com/amp/s/amp.pontorez.net/molotov-video, на котором размещена доступная неопределенному кругу лиц информация о способе приготовления взрывчатого вещества - зажигательной смеси «Коктейль Молотова». Установить собственника (владельца) данной страницы не представилось возможным.

Указанный факт подтверждается Актом осмотра (исследования/мониторинга) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» интернет-ресурса помощника прокурора от 24 июня 2021 года, скриншотами интернет-страницы https://www.google.com/amp/s/amp.pontorez.net/molotov-video, на которых находится информация о способе приготовления взрывчатого вещества - зажигательной смеси «Коктейль Молотова».

Незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов является уголовно-наказуемыми преступлением (ст. 223 Уголовного кодекса РФ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способе приготовления взрывчатого вещества - зажигательной смеси «Коктейль Молотова».

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Аналогичная позиция содержится в Правилах создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года N 1101.

Поскольку вышеуказанный интернет - сайт, не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети "Интернет", что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора, а установить его владельца не представляется возможным, суд полагает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://www.google.com/amp/s/amp.pontorez.net/molotov-video информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д.Альхеев