Дело №2-6961/2023 07RS0001-02-2023-006109-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Тлеужевой Л.М., 

при секретаре Нальчиковой М.Х., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «ДОМ.РФ», Акционерному обществу «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» о признании незаконным отказ, об обязании перечислить денежные средства на расчетный счет, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «ДОМ.РФ» и АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» о признании незаконным отказ, об обязании перечислить денежные средства на расчетный счет. 

В обоснование требований истец ссылался на то, что он в целях реализации права, предусмотренного Федеральным законом от 03.07.2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" обратился к ответчику с заявлением о направлении денежных средств на погашение задолженности по кредитному договору. Ответчиком выплата до настоящего момента не произведена. Считает указанные действия незаконными.

Истец просит суд: 

1. Признать незаконным отказ Акционерного общества «ДОМ.РФ» от 18.07.2023 года в удовлетворении заявления за № от 18.07.2023г. на выплату средств государственной поддержки, сформированного Акционерным обществом «Кабардино-Балкарская ипотечная корпорация» по заявлению ФИО1.

2. Обязать Акционерное общество перечислить денежные средства в сумме 450000,00 руб. на расчетный счет Акционерного общества «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» в счет погашения обязательств ФИО1 по договору займа № № от 08.02.2023г.

3. Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» в письменном отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в нем. Также в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация». 

Представитель АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно положениям п. 1 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ от 03.07.2019 "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и "Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. N 1170, (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 000 руб. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Право на меры поддержки имеют мать или отец (граждане РФ), являющиеся заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу), у которых с 01.01.2019 по 31.12.2022 родились третий или последующие дети. При этом не учитываются дети, не являющиеся гражданами РФ, а также дети, в отношении которых отменено усыновление либо родитель лишен родительских прав. Господдержка реализуется однократно и предоставляется в размере задолженности по основному долгу, но не более 450 000 руб. Если задолженность меньше указанной суммы, то оставшаяся ее часть идет на погашение процентов. При этом полученные от господдержки доходы освобождаются от НДФЛ.

Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2023 года.

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

АО "ДОМ.РФ" создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 N 1010 "Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию", и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - Положение).

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" (далее - общество, субсидии) на возмещение недополученных доходов и затрат общества в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее соответственно - недополученные доходы, затраты, меры государственной поддержки).

Общество осуществляет выплаты в соответствии с Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N 1170 "Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - выплаты), за счет собственных средств с последующим возмещением ему недополученных доходов и затрат за счет средств субсидии.

Выплаты осуществляются в целях погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, имеющих право на меры государственной поддержки, в размере задолженности указанных граждан по ипотечным жилищным кредитам (займам), но не более 450 000 руб., и направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшаяся часть выплаты направляется на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО "ДОМ.РФ" по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО "ДОМ.РФ" (протокол от 18.09.2019 г. N 6/52) (далее - Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и.о. генерального директора АО "ДОМ.РФ" от "20" сентября 2019 г. N 387-од и опубликована на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО "ДОМ.РФ" в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО "ДОМ.РФ" вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО "ДОМ.РФ" заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 Положения предоставляются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность и гражданство заемщика;

документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика;

документы, подтверждающие материнство заемщика в отношении детей;

документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита;

документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

АО "ДОМ.РФ" осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа), если предоставленные документы (информация, содержащаяся в указанных документах) подтверждают соответствие всем условиям, указанным в пункте 8 основных условий. кредитор несет ответственность за достоверность и полноту предоставляемой информации, сведений и документов (их электронных образцов) в АО "ДОМ.РФ" на основании которой определяется соответствие условиям настоящей программы.

На основе полученных от кредитора, являющегося кредитной организацией или ипотечным агентом, или организацией, к которой перешли права требования по жилищному (ипотечному) кредиту (займу), полученных от заемщика документов АО "ДОМ.РФ" определяет соответствие предоставленных документов указанных в Основных условиях требованиям, а также соблюдение иных необходимых для направления средств на погашение кредита (займа) и принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа).

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО "ДОМ.РФ" в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО "ДОМ.РФ" вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО "ДОМ.РФ" заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

В соответствии с пунктом 4 Положения направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком ее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 08.02.2023 между АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» (кредитор) и ФИО1 (заемщик) заключен договор займа № №, согласно условиям которого кредитор предоставил заем на сумму 500 000 руб. под 10% годовых с целью приобретения по Договору купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств.

08.02.2023 между ФИО3, ФИО4, ФИО5 (продавцы) и ФИО1, ФИО6 (покупатели) заключен договор купли-продажи земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, общей стоимостью 650 000,00 руб..

Истец обратился с заявлением о погашении задолженности по договору займа № № от 08.02.2023 в АО «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» для направления в АО "ДОМ.РФ". При этом предоставил заявление о погашении задолженности по договору займа № № от 08.02.2023, согласие на обработку персональных данных, паспорт, нотариально заверенные копии свидетельств о рождении детей, СНИЛС, договор займа № № от 08.02.2023, договор купли-продажи, выписку ЕГРН, заявление на перечисление денежных средств. Достоверность этих документов, их соответствие требованиям закона, никем не оспаривалось.

18.07.2023 кредитор посредством личного кабинета участника информационного обмена направил в АО "ДОМ.РФ" заявление на выплату средств государственной поддержки с приложением документов, представленных истцом. Заявлению присвоен номер №. 

18.07.2023 ответчиком АО «ДОМ.РФ» принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ.

В качестве причины отказа указано: в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам) посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств. 

Таким образом, истец перечисленные выше обязанности, возложенные на него законом, исполнил. 

Судом установлено, что истец имеет троих детей 2016, 2020 и 2022 годов рождения, что подтверждено соответствующими свидетельствами о рождении, копии которых представлены в материалы дела.

Право собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, зарегистрировано в установленном законом порядке.

Разрешая спор, суд, руководствуясь требованиями Федерального закона от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N 1170 "Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", принимая во внимание, что отказ АО «ДОМ.РФ» в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором по реализации мер государственной поддержки, признан незаконным, исходит о наличии оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 иска.

В свою очередь, ответчик АО «ДОМ.РФ» наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу, не доказал. 

Исходя из этого, довод ответчика о том, что в ходе реализации мер государственной поддержки в отношении проводимых кредитными потребительскими кооперативами сделок по предоставлению гражданам Российской Федерации ипотечных жилищных займов, источником исполнения обязательств по которым выступают средства государственной поддержки, были выявлены признаки сомнительности, что и послужило основанием для отказа в выплате средств государственной поддержки, суд признает голословным и не подтвержденным.

Восстановление нарушенных прав истца возможно путем возложения обязанности на АО «ДОМ.РФ» перечислить денежные средства в сумме 450 000,00 руб. на расчётный счёт Акционерного общества «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» в счет погашения обязательств ФИО1 по договору займа. 

Требования в части взыскания с ответчиков в пользу истца госпошлины, уплаченной при подаче иска, также подлежат удовлетворению, поскольку факт уплаты госпошлины в размере 300 руб. подтвержден чек-ордером от 01.11.2023. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным отказ Акционерного общества «ДОМ.РФ» от 18.07.2023 года в удовлетворении заявления за № от 18.07.2023г. на выплату средств государственной поддержки, сформированного Акционерным обществом «Кабардино-Балкарская ипотечная корпорация» по заявлению ФИО1.

Обязать Акционерное общество перечислить денежные средства в сумме 450 000,00 руб. на расчетный счет Акционерного общества «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация» в счет погашения обязательств ФИО1 по договору займа № от 08.02.2023г.

Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР.

Председательствующий - Л.М. Тлеужева

Копия верна: Судья - Л.М. Тлеужева