Дело № 2а-2103/2020

УИД № 34RS0006-01-2020-003307-35

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Волгоград 14 сентября 2020 года 

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.

при секретаре Стром А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Астраханской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по налогам и пени, 

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС России № 5 по Астраханской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Астраханской области в качестве налогоплательщика. 

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление номер от дата. по уплате земельного налога за 2014г., на общую сумму в размере 114,00 руб., со сроком уплаты не позднее 01.12.2017г.,так же налогоплательщику было направлено налоговое уведомление номер от 02.07.2017г. по уплате земельного налога за 2016г., на общую сумму в размере 2203,00 руб. со сроками уплаты не позднее 01.12.2017г., налоговое уведомление номер от дата по уплате земельного налога за 2017г., на общую сумму в размере 2203,00 руб., со сроками уплаты не позднее 03.12.2018г.

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику было направленно требование номер об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 14.02.2018г. на сумму задолженности в размере 2 361 руб. 87 копеек, так же налогоплательщику было направлено требование номер об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 30.01.2019г. на сумму задолженности в размере 2235,20 руб., включающую в себя: 

по земельному налогу за 2014 год:

- недоимка в размере 114.00 руб.,

- пеня в размере 2.21 руб.,

- по земельному налогу за 2016 год:

- недоимка в размере 2 203.00 руб.,

- пеня в размере 42.66 руб.,

- по земельному налогу за 2017 год:

- недоимка в размере 2203.00 руб.,

- пеня в размере 32.20 руб., 

на общую сумму задолженности в размере 4597,07 руб.

До настоящего момента указанные требования налогоплательщиком не исполнены. Инспекция обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № адрес от дата с Ф.И.О.1 в пользу инспекции взыскана задолженность по имущественным налогам. Однако, административным ответчиком представлены возражения относительно его исполнения, на основании которых определением суда от дата вышеуказанный судебный приказ отменен.

Инспекция, обратилась с административным исковым заявлением к Ф.И.О.1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 4597,07 рублей в Советский районный суд адрес дата.(т.е. в пределах шестимесячного срока.

На основании изложенного истец просил восстановить пропущенный процессуальный срок.

Взыскать задолженность по неисполненному требованию с должника: Ф.И.О.3: по земельному налогу за 2014 год: недоимка в размере 114.00 руб., пеня в размере 2.21 руб., по земельному налогу за 2016 год:

недоимка в размере 2 203.00 руб., пеня в размере 42.66 руб., по земельному налогу за 2017 год: недоимка в размере 2203.00 руб., - пеня в размере 32.20 руб., на общую сумму задолженности в размере 4597,07 руб.

Представитель МИ ФНС России номер по адрес в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление в письменном виде, просил в удовлетворении исковых требований МИ ФНС России № 5 по Астраханской области отказать. Заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3, действующая по доверенности исковые требования МИ ФНС России № 5 по Астраханской области не признала. Заявила ходатайство о применении срока исковой давности.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, ст. 19, п. п. 1 п. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ, каждое лицо обязано самостоятельно, своевременно и в полном объеме уплачивать установленные законом налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как следует из п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Ф.И.О.1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России номер по адрес в качестве налогоплательщика. 

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление номер от 06.09.2017г. по уплате земельного налога за 2014г., на общую сумму в размере 114,00 руб., со сроком уплаты не позднее 01.12.2017г.,так же налогоплательщику было направлено налоговое уведомление номер от 02.07.2017г. по уплате земельного налога за 2016г., на общую сумму в размере 2203,00 руб. со сроками уплаты не позднее 01.12.2017г., налоговое уведомление номер от дата по уплате земельного налога за 2017г., на общую сумму в размере 2203,00 руб., со сроками уплаты не позднее 03.12.2018г.

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику было направленно требование номер об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 14.02.2018г. на сумму задолженности в размере 2 361 руб. 87 копеек, так же налогоплательщику было направлено требование номер об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 30.01.2019г. на сумму задолженности в размере 2235,20 руб., включающую в себя: 

по земельному налогу за 2014 год:

- недоимка в размере 114.00 руб.,

- пеня в размере 2.21 руб.,

- по земельному налогу за 2016 год:

- недоимка в размере 2 203.00 руб.,

- пеня в размере 42.66 руб.,

- по земельному налогу за 2017 год:

- недоимка в размере 2203.00 руб.,

- пеня в размере 32.20 руб., 

на общую сумму задолженности в размере 4597,07 руб.

Инспекция обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № адрес от дата с Ф.И.О.1 в пользу инспекции взыскана задолженность по имущественным налогам. Однако, административным ответчиком представлены возражения относительно его исполнения, на основании которых определением суда от дата вышеуказанный судебный приказ отменен.

Административным ответчиком Ф.И.О.1 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности. 

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ: «Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом».

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (ч. 1 - ч. 3 ст. 52 НК РФ)

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из п. 6 ст. 69 НК РФ следует, что в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При этом требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как видно, из требований Межрайонной ИФНС номер по адрес номер от 06.09.2017г. (за 2014 год) номер от 02.07.2017г. (за 2016 год) срок их исполнения истек - 01.12.2017г.; 

В предусмотренный законом 6-ти месячный срок со дня истечения срока, указанного в требовании номер от 06.09.2017г. (за 2014 год) налоговый орган должен был обратиться к мировому судье за выдачей судебного приказа, т.е не позднее дата.

В предусмотренный законом 6-ти месячный срок со дня истечения срока, указанного в требовании номер от 02.07.2017г. (за 2016 год) налоговый орган должен был обратиться к мировому судье за выдачей судебного приказа, т.е не позднее 02.01.2018г.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № адрес от дата с Ф.И.О.1 в пользу инспекции взыскана задолженность по имущественным налогам. Однако, административным ответчиком представлены возражения относительно его исполнения, на основании которых определением суда от дата вышеуказанный судебный приказ отменен.

Таким образом, на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган уже пропустил срок, предусмотренный ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ для взыскания задолженности по налогу за 2014 год и 2016 год.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований, административного истца о взыскании задолженности по налогу за 2014 год и 2016 год должно быть отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Кроме того, требования номер (за 2014 год) от 06.09.2017г., номер от 02.07.2017г. (за 2016 год) вынесены налоговым органом также за пределами 3-х месячного срока, предусмотренного ст. 70 Налогового кодекса РФ.

Ввиду данных обстоятельств, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по налогу за 2014 год и 2016 год

Согласно требованию номер от дата за Ф.И.О.1 числится задолженность по земельному налогу за 2017 год: недоимка 2203 рубля, пеня в размере 32, 20 руб. 

До настоящего момента указанное требование не исполнено налогоплательщиком в полном объеме. 

Учитывая, что задолженность по налогу до настоящего времени административным ответчиком не погашена и доказательств иного Ф.И.О.1 в судебное заседание не представлено, суд считает заявленные Межрайонной ИФНС России номер по адрес требования в указанной части законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению, в связи с чем, взыскивает с Ф.И.О.1 недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 2203 рубля, пени в размере 32 рубля 20 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку, административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.35 НК РФ и его требования удовлетворены в полном объеме, то с Ф.И.О.1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, а именно в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Астраханской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по земельному налогу, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Астраханской области недоимку по земельному налогу за 2017 г. в размере 2203 рубля, пени в размере 32 рубля 20 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Астраханской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по земельному налогу, пени за 2014, 2016 год - отказать

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья: подпись О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения изготовлен 25.09.2020 года

Судья: подпись О.В. Матюхина