Дело № 2-451/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 13 марта2019 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего Барашихиной С.Ф., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз о признании решения о перерасчете пенсии недействительным и включении периодов работы в трудовой стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз по тем основаниям, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ 

<

№> от 

<

дата обезличена> ему было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости. В трудовой стаж не включены периоды работы в СКФХ «ФИО7» с 1992 по 1995, поскольку за указанный период не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанное решение Пенсионного фонда считает незаконным, поскольку в оспариваемый период он работал в СКФХ «ФИО8». В настоящее время СКФХ «ФИО9» ликвидировано. 

Просит признать решение ГУ- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз 

<

№> от 

<

дата обезличена> незаконным, включить периоды работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в его трудовой стаж.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал полностью, просил удовлетворить, суду изложил обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, указав, что законных оснований для включения оспариваемых периодов в страховой стаж не имеется, при этом сам факт работы истца в СКФХ «ФИО10» не оспаривала.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в страховой стаж истца не включены периоды работы в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «ФИО11» с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ 

<

№> от 

<

дата обезличена> ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует уплата страховых взносов за период работы с 1992 по 1995 в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «ФИО12». 

Данное решение суд считает незаконным и нарушающим права истца по следующим основаниям. 

В момент вынесения оспариваемого решения пенсионного органа основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующим с 01 января 2015 г. До указанной даты в период назначения истцу пенсии по старости действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как следует из трудовой книжки истца, 

<

дата обезличена> ФИО1 был принят в СКФХ «ФИО13», имеются сведения о работе с 1992-1995. 

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 

<

дата обезличена> 

<

№> на базе колхоза имени ... в 1991 был создан Союз крестьянских (фермерских) хозяйств сельскохозяйственных кооперативов закрытого типа и малых предприятий «ФИО14» (СКФХ «ФИО15»).

На основании постановления администрации 

<

адрес обезличен> от 15.02.2001

<

№> на базе СКФХ «ФИО16» был создан сельскохозяйственный производственный кооператив «ФИО17» «СПК колхоз «ФИО18».

Из архивной справки от 

<

дата обезличена> 

<

№> следует, что в архивном фонде муниципального района 

<

адрес обезличен> Республики Башкортостан в протоколах заседания правления союза «ФИО19» за 1992-1995 годы имеется факт начисления заработной платы ФИО1 (должность не указана).

Таким образом, в указанный период ФИО1 осуществлял работу в крестьянском (фермерском) хозяйстве, получал заработную плату, из которой работодателем должны были производиться отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующие с 01 января 2015 г.

Пункты 10 и 16 названных Правил устанавливают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Спорный период имел место до регистрации ФИО24 в системе государственного пенсионного страхования, соответственно в силу действующих Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 периоды работы его как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статья 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в ред. Закона РСФСР от 27 декабря 1990 г. № 461-1) устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч. 1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6).

Согласно п. 3.6. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе следует, что в органах Пенсионного фонда данные об уплате страховых взносов СКФХ «ФИО20» за период с 1992 г. по 1995 г. отсутствуют. 

Таким образом, сведения об уплате страховых взносов СКФХ «ФИО21» в Пенсионный фонд РФ за работающих членов хозяйства в период до 

<

дата обезличена> отсутствуют. 

Между тем, факт работы ФИО1 в спорный период подтвержден исследованными доказательствами, а также трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, в связи с чем неисполнение работодателем главой СКФХ «ФИО22» обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту.

При установленных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к ГУ- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз о признании решения о перерасчете пенсии недействительным и включении периодов работы в трудовой стаж удовлетворить полностью.

Решение ГУ- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз 

<

№> от 

<

дата обезличена> признать незаконным. 

Включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы в СКФХ «ФИО23» с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца.

Председательствующий С.Ф. Барашихина