Дело № 2а-341/2023

64RS0018-01-2023-000351-96

Решение

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г. Красный Кут 

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ходжаян Н.В., 

при секретаре судебного заседания Жмакиной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Краснокутская районная больница» к Краснокутскому РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области. о признании незаконным бездействий судебного пристава, по исполнительному производству о запрете регистрационных действий, заинтересованное лицо: Комитет по управлению имуществом Саратовской области,

установил:

Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Краснокутская районная больница» (далее ГУЗ СО «Краснокутская районная больница») обратилось в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указав, что в производстве Краснокутского РОСП находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от 21.07.2022 года, по которому вынесен запрет регистрационных действий в отношении ТС: Специализированные автомобили санитарные № Специализированные автомобили санитарные УАЗ39623, № Специализированные автомобили санитарные УАЗ39623, № Легковые автомобили универсал СНЕVRОLЕТ NIVА 212300-55, г№ Специализированные автомобили санитарные УАЗ 396295, № Специализированные автомобили санитарные УАЗ396295, № Специализированные автомобили санитарные УАЗ396255, № Специализированные автомобили санитарные УАЗ 39623, г№.; Легковые автомобили прочие УАЗ 39623, № Легковые автомобили прочие УАЗ 39623, г№ ЛУИДОР 2250B0, № УАЗ 396223-02, № Легковые автомобили универсал LADA NIVA 212300 55, № Специализированные автомобили прочие БЕЗ МАРКИ NV000M, № Специализированные автомобили прочие БЕЗ МАРКИ NV000M, № Специализированные автомобили прочие ГАЗ GAZELLE NEXT А6ВR23, № Легковые автомобили универсал LADA LARGUS RS045L, №.; Легковые автомобили универсал LADA LARGUS RS045L, № Легковые автомобили универсал Не указано LADA LARGUS RS045L, № 

Настоящее постановление о запрете регистрационных действий по исполнительному производству получено не было. О наличие ограничительных мер ГУЗ СО «ФИО1» стало известно про обращении в отдел МВД за получением услуг регистрационного характера от 11.04.2023 года.

Должником, по настоящему исполнительному производству выступает ГУЗ СО «ФИО1». Настоящие транспортные средства являются государственной собственностью Саратовской области, от собственника выступает комитет по управлению имуществом Саратовской области.

ГУЗ СО «ФИО1» является владельцем настоящих транспортных средств на праве оперативного управления, что подтверждается распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 11.12.2013 г. № 1241-р «О закреплении имущества на праве оперативного управления за государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Краснокутская центральная районная больница».

Таким образом, учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, обращение взыскания на имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, не допускается. 

Запрет на совершение регистрационных действий относится к числу иных мер, обеспечивающих исполнение исполнительного документа. Запрет устанавливается в целях исключения выбытия имущества должника. Однако спорные объекты являются собственностью Саратовской области, а не должника. Запрет регистрационных действий влечет для собственника невозможность распорядиться имуществом по своему усмотрению.

В настоящее время собственником имущества принято решение о списании транспортных средств, в связи с утилизацией, о чем имеется свидетельство об утилизации вышедшего из эксплуатации транспортного средства. Однако, ввиду наличия запрета регистрационных действий на транспортные средства, указанные транспортные средства не могут быть сняты с учета. После обращения в Отдел ГИБДД стало известно о невозможности снятия запрета регистрационных действий в виду наличия задолженности по исполнительным производствам.

Ввиду наличия запрета регистрационных действий ГУЗ СО «ФИО1» не может выполнить действия по снятию с учета в отношении транспортного средства во исполнение решения собственника имущества о его списании на уже утилизированное транспортное средство. Тем самым нарушается право административного истца по списанию со своего баланса излишне учитываемого транспортного средства, утилизированного в настоящее время. А незаконное действие (бездействие) заключается в наложении запрета на имущество, которое не принадлежит должнику по исполнительному производству на праве собственности, кроме того, на отсутствующее имущество, т.е утилизированное до вынесения постановления о возбуждении ИП. Кроме того, настоящий запрет регистрационных действий противоречит действующему законодательству.

Просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления о запрете регистрационных действий по исполнительному производству №-ИП от 21.07.2022 года. Признать незаконными действия (бездействия) судебных приставов исполнителей Краснокутского РОСП по исполнительному производству №-ИП от 21.07.2022 о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств и обязать отменить настоящий запрет: Специализированные автомобили санитарные №.; Специализированные автомобили санитарные №; Специализированные автомобили санитарные УАЗ39623№ Легковые автомобили универсал СНЕVRОLЕТ NIVА 212300-55, № Специализированные автомобили санитарные УАЗ 396295, № №.; Специализированные автомобили санитарные № Специализированные автомобили санитарные № Специализированные автомобили санитарные УАЗ 39623, № Легковые автомобили прочие УАЗ 39623, № Легковые автомобили прочие УАЗ №.; ЛУИДОР 2250B0, № УАЗ 396223-02, г№.; Легковые автомобили универсал LADA NIVA 212300 55, № Специализированные автомобили прочие БЕЗ МАРКИ NV000M, № Специализированные автомобили прочие БЕЗ МАРКИ NV000M, № 2021 г.в.; Специализированные автомобили прочие ГАЗ GAZELLE NEXT А6ВR23, № Легковые автомобили универсал LADA LARGUS RS045L, № Легковые автомобили универсал LADA LARGUS RS045L, №.; Легковые автомобили универсал Не указано LADA LARGUS RS045L, № 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представители административного ответчика Краснокутского РОСП, ГУФССП России по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица: Комитет по управлению имуществом Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п. 3 данной статьи мерами принудительного исполнения являются, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления о запрете регистрационных действий по исполнительному производству №- ИП от 21.07.2022 года. ГУЗ СО «ФИО1» заявило, что узнало о постановлении о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств 11.04.2023 года, возражений ответчиков по указанному требованию не поступило.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о том, что постановление было получено ГУЗ СО «ФИО1», с административным исковым заявлением административный истец обратился 17.04.2023 года. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что срок на обжалования постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств не пропущен.

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 21.07.2022 г. на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении № от 02.02.2022, выданного Краснокутским районным судом в отношении должника ГУЗ СО ФИО1. 

22.07.2022 судебным приставом-исполнителем Краснокутского РОСП вынесено постановление о запрете регистрационных действий.

11.05.2023 судебным приставом-исполнителем Краснокутского РОСП вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Таким образом, судом установлено, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП при совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства своего подтверждения не нашли, в связи с чем, в удовлетворении требований ГУЗ СО «Краснокутская районная больница») надлежит отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Краснокутская районная больница» к Краснокутскому РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области. о признании незаконным бездействий судебного пристава, по исполнительному производству о запрете регистрационных действий, заинтересованное лицо: Комитет по управлению имуществом Саратовской области – отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Срок изготовления решения в окончательной форме 18 мая 2023 года.

Судья Н.В. Ходжаян