№ 12-264/2019

решение

7 августа 2019 г. город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Леонова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 24 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 24 июня 2019 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб., без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на необоснованность привлечения к административной ответственности. Указывает, что мировым судьей неверно оценены доказательства по делу, не учтена презумпция невиновности. Термин, содержащийся в протоколе и постановлении «допустила в продажу» не означает продажу. Бутылка пива «Исетское», на которой отсутствовал ценник, не продавалась. Сопроводительные документы на 12 бутылок пива имелись. Поскольку ФИО1 находилась в магазине одна, то не смогла представить их сразу. Сотрудником полиции было предложено представить их на следующий день, что ФИО1 сделала, но в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, направила защитника. 

Защитник ФИО1 – Коровин А.М. доводы жалобы поддержал, пояснил, что сопроводительные документы на пиво в магазине имелись. ФИО1 не смогла их представить по требованию сотрудников полиции, поскольку они не дали ей для этого даже пяти минут времени, предложили принести на следующий день в полицию. Бутылка пива без ценника была еще не подготовлена для продажи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу п. 12 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

Частью 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. № 55, предусмотрено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. № 55, установлено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено следующее.

14 марта 2019г., в 16 час. 50 мин., в торговой точке индивидуального предпринимателя ФИО1, в магазине «

<

данные изъяты>», расположенной по адресу: 

<

адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила в продажу 12 бутылок пива «

<

данные изъяты>» емкостью 0,45 л, с содержанием алкоголя 5,8 %, производство 

<

данные изъяты>, дата розлива 05 марта 2019г., по цене (со слов продавца) 45 руб. за одну бутылку, на которые отсутствовал единообразно и чётко оформленный ценник с указанием наименования товара, цены за единицу товара. Также она допустила в продажу 12 бутылок пива светлого «

<

данные изъяты>» емкостью 0,45 л, с содержанием алкоголя 4,5 %, производство 

<

данные изъяты>, дата розлива 15 января 2019г., по цене 40 руб. за одну бутылку, 9 бутылок пива «

<

данные изъяты>» емкостью 0,45 л, с содержанием алкоголя 4,7 %, производство 

<

данные изъяты>, дата розлива 13 декабря 2018г., по цене 40 руб. за одну бутылку, 6 бутылок пива «

<

данные изъяты>» емкостью 0,45 л, с содержанием алкоголя 4 %, производство г

<

данные изъяты>, дата розлива 12 февраля 2019г., по цене 40 руб. за одну бутылку, 6 бутылок напитка медового «

<

данные изъяты>» емкостью 0,45 л, с содержанием алкоголя 4 %, производство 

<

данные изъяты>, дата розлива 18 февраля 2019г., по цене 45 руб. за одну бутылку, на которые на момент проверки отсутствовали документы, сопровождающие оборот алкогольной продукции сертификаты либо декларация соответствия, товарно-транспортные накладные, справки к товарно-транспортным накладным, разделы А и Б, которые были предоставлены на момент составления протокола об административном правонарушении. Тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила п. 12 и п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998г. № 55, п.3 ст. 11, ч.1 ст. 10.2, ст. 16 ч.2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения и ее вина подтверждаются совокупностью собранных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19 марта 2019г.; протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей и документов от 14 марта 2019г.; протоколом изъятия вещей и документов от 14 марта 2019г.; письменными объяснениями ФИО1 от 14 марта 2019г.; копиями двух товарных накладных; копией товарно-транспортной накладной; копиями пяти деклараций о соответствии; копиями свидетельств о постановке на налоговый учет и о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1; двумя рапортами сотрудников полиции; выпиской из ЕГРИП на индивидуального предпринимателя ФИО1; видеоматериалом на электронном носителе (диске). 

Исследовав материалы дела, суд соглашается с выводами мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и обоснованностью привлечения к административной ответственности. 

Нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет административную ответственность, установленную ч.3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Мировым судьей в полном объеме установлен состав административного правонарушения, выполнен подробный анализ действующего законодательства, с которым суд соглашается. 

Доводы жалобы ФИО1 суд находит не состоятельными, направленными на иную оценку исследованных доказательств.

В письменных объяснениях от 14.03.2019, которые ФИО1 давала в 14 час. 50 мин., она указала: «В холодильной установке, в продаже находилось пиво «

<

данные изъяты>» без соответствующих документов. Кроме этого, на пиве «Исетское» отсутствовал ценник. Я не успела его выставить, работаю в настоящее время одна». 

Таким образом, непосредственно в момент выявления правонарушения, ФИО1 не оспаривала факт совершения правонарушения, соглашалась с тем, что ценник на бутылке пива «

<

данные изъяты>» отсутствовал, при этом не указывала на то, что бутылка пива не была выставлена на продажу. Также ФИО1 не сообщала о том, что сопроводительные документы на алкогольную продукцию в торговой точке имеются и ей необходимо время, чтобы их представить. Указанные пояснения были даны ФИО1 и ее защитником только в ходе рассмотрения дела мировым судьей.

При данных обстоятельствах, суд соглашается с выводами мирового судьи и мотивами, приведенными при оценке доказательств. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 24 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.С. Леонова