№ 2-1964/17 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.

при секретаре Ивановой Я.А., 

с участием: старшего помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Науменковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом: 

№

№, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор Центрального района г. Воронежа обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет по электронным адресам: №

№, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой района во исполнение п. пункта 3.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 188 от 26.11.2007 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», плана работы прокуратуры района на первое полугодие 2016 года проведена проверка законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которой выявлен ряд нарушений законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». При подготовке к проверке проведен анализ преступности на территории района, в результате которого отмечен значительный рост количества уголовных дел, возбужденных по ч. 1 ст. 158 УК РФ в 2016г. При этом 50% краж чужого имущества, совершенные несовершеннолетними, произошли на территории супермаркета сети «Спортмастер». Изучение причин совершения преступлений и правонарушений показало, что все подростки из благополучных семей и занимались хищением не столько ради получения материальной выгоды, сколько по причине отнесения себя к движению «шоплифтеров» - людей, избравших воровство в крупных магазинах в качестве своего хобби.

Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых ОАО «Ростелеком» прокуратуре района, выявлено, что на сайтах с URL-адресом: № №,

№ размещены обсуждения на тему воровства в популярных сетевых магазинах, публикации о способах совершения краж и ухода от установленной законом ответственности, а также о применяемых при незаконной деятельности технических средствах и психологических приемах. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь. Размещенная на сайтах информация создает у неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, образ воровства как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайтов об обыденности и успешности лиц, занимающихся воровством.

Считая, что информацией, размещенной в сети Интернет по электронным адресам: №

№, нарушены права и охраняемые законом интересы, прокурор обратился в суд. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Воронежа Науменкова Т.П. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам:

судом установлено, что в ходе проверки сети «Интернет» прокуратурой района, было установлено, что на странице с №

№, размещены обсуждения на тему воровства в популярных сетевых магазинах, публикации о способах совершения краж и ухода от установленной законом ответственности, а также о применяемых при незаконной деятельности технических средствах и психологических приемах. 

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. 

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 158 Уголовного кодекса Российской Федерации) является кража чужого имущества.

На основании ст. 7.27 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных соответствующими статьями Уголовного Кодекса Российской Федерации, и если стоимость похищенного не превышает 1000 рублей - является административным правонарушением.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях ограничения доступа к информации на страницах сайтов с №

№, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель сайтов с №

№.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.209 № 228.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами, указанными на сайте, не представляется возможным.

Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ, предусмотрено, что государственная политика в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, направлена на обеспечение информационной безопасности детства.

Вместе с тем, обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации. 

Принимая во внимание, что доказательств устранения нарушений исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, суду не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, удовлетворяет их в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Центрального района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице с №,

№ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах с №

№, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подано апелляционное представление или апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Сапрыкина И.А.

Решение в окончательной форме принято 27.04.2017г.