копия

24RS0041-01-2024-000367-39

Дело № 2-3752/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Гнездиловой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Норильский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, в котором просит признать незаконными бездействие ФИО1, ФИО2, ФИО3 по не принятию мер к подъему затонувшего имущества в прибрежной зоне мыса Сибирский Хатангского залива моря Л-вых, на участке акватории, имеющем географические координаты У В.Д - судна «Малахит» (идентификационной У возложить на ФИО1, ФИО2, ФИО3 обязанность в течении 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда разработать и согласовать с капитаном морского порта Хатанга документацию об удалении затонувшего имущества в прибрежной зоне мыса Сибирский Хатангского залива моря Л-вых, на участке акватории, имеющем географические координаты У - судна «Малахит» (идентификационной № У); возложить на ФИО1, ФИО2, ФИО3 обязанность в течении 8 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда удалить расположенное в прибрежной зоне мыса Сибирский Хатангского залива моря Л-вых, на участке акватории, имеющем географические координаты У затонувшее имущество - судно «Малахит» (идентификационной У). Мотивируя требования тем, что 13.09.2018г., в прибрежной зоне мыса Сибирский Хатангского залива моря Л-вых, на участке акватории, имеющем географические координаты У. произошло затопление буксирного теплохода «Малахит» (идентификационной № У, судовладелец: АО «Хатангский морской торговый порт», собственники: ФИО1, ФИО2, ФИО3 В связи с непринятием мер к удалению затонувшего имущества, капитаном морского порта Хатанга издано распоряжение от 21.07.2022г. У с требованием к собственникам буксирного теплохода «Малахит» удалить затонувшее имущество. Между тем, вопреки требований п.п. 1,6 ст. 109112 КТМ РФ собственниками буксирного теплохода «Малахит» действенных мер, направленных на разработку документации по удалению затонувшего имущества – судна «Малахит» в прибрежной зоне мыса Сибирский Хатангского залива моря Л-вых, на участке акватории, имеющем географические координаты У., ровно как и непосредственных мер к его удалению не принято, что не соответствует экосистеме водоема, причиняет вред окружающей среде, представляет собой загрязнение водного объекта, приводит к истощению водного объекта, негативного изменению качества воды и нанесению вреда водным биоресурсам. В связи с изложенным просит заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Кауров Е.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица АО «Хатангский морской порт» в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, о рассмотрении дела в отсутствие не просили.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая согласие представителя истца, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № 7) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в том числе соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также возмещение вреда окружающей среде.

Более того, согласно ст. 34 ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении такой деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов) запрещается.

Согласно п. 2 ст. 107 Кодекса торгового мореплавания в Российской Федерации (далее - КТМ РФ) к затонувшему имуществу относятся затонувшее или севшее на мель судно или часть такого судна, включая имущество, которое находится или находилось на борту-такого судна, либо имущество, которое было утеряйо с судна и находится на мели, затонуло или дрейфует в море, либо судно, которое почти затонуло или село на мель или которое может затонуть или сесть на мель, если не будут предприняты меры по оказанию помощи находящемуся в опасности судну или находящемуся на нем имуществу.

Под удалением затонувшего имущества понимаются его подъем из воды, транспортировка и уничтожение любым безопасным способом, а также снятие судна с мели (п. 3 ст. 107 КТМ РФ).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 47.1 Водного кодекса РФ владелец затонувшего судна обязан обеспечить подъем затонувшего судна. Собственник иного затонувшего имущества обязан обеспечить подъем такого имущества. Владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества немедленно обязан известить администрацию соответствующего бассейна внутренних водных путей о затонувшем судне или об ином затонувшем имуществе. В случае, если затонувшее судно или иное затонувшее имущество создает угрозу безопасности судоходства или причинения вреда окружающей среде либо препятствует деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам, подъем затонувшего судна или иного затонувшего имущества по требованию администрации бассейна внутренних водных путей осуществляется в установленный администрацией бассейна внутренних водных путей срок. В случае, если затонувшее судно или иное затонувшее имущество не создает угрозу безопасности судоходства либо не препятствует деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам, подъем затонувшего судна или иного затонувшего имущества осуществляется не позднее чем через один год со дня затопления судна или иного имущества либо обнаружения их. В случае, если владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества неизвестен, по представлению администрации бассейна внутренних водных путей делается официальная публикация о необходимости подъема затонувшего судна его владельцем или иного затонувшего имущества его собственником. Владелец затонувшего судна несет ответственность по обязательствам, возникшим в результате затопления судна, его обломков, оборудования, грузов и других находившихся на судне предметов, в соответствии со статьей 121 настоящего Кодекса.

Из положений п. 1 ст. 109 КТМ РФ следует, что удаление имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации, обеспечивается собственником такого имущества

Как следует из п. 1 ст. 110 КТМ РФ собственник затонувшего имущества г направляет капитану морского порта извещение о намерении приступить к удалению затонувшего имущества.

При этом, в случае не поступления от собственника затонувшего; имущества такого извещения, капитан морского порта издает распоряжение о требовании удалить затонувшее имущество и направляет его собственнику такого имущества. Собственник затонувшего имущества в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения такого распоряжения должен уведомить капитана морского порта о намерении приступить к удалению затонувшего имущества (п. 3 ст. 110 КТМ РФ).

По поступлении от собственника затонувшего имущества извещения о намерении приступить к удалению затонувшего имущества капитан морского порта издает распоряжение об условиях удаления затонувшего имущества, в котором отражает сроки разработки документации по удалению затонувшего имущества, которые не могут превышать 6 месяцев и сроки удаления затонувшего имущества, которые определяются с учетом местных природных условий, сложности работ по удалению затонувшего имущества, но не могут быть более чем один год (п.п. 2, 4 ст. 110 КТМ РФ).

Удаление затонувшего имущества осуществляется на основании документации об удалении затонувшего имущества, согласованной капитаном морского порта, которая содержит описание способами средств удаления затонувшего имущества, последовательность действий и требования к безопасности их проведения (п. 6 ст. 109, ст. 112 КТМ РФ).

Требования к составу и содержанию документации по удалению затонувшего имущества, а также критерии оценки такой документации установлены приказом Минтранса России от 12.05.2022 № 176.

Судом установлено, что 13.09.2018 в прибрежной зоне мыса Сибирский Хатангского залива моря Л-вых, на участке акватории, имеющей географические координаты У произошло затопление буксирного теплохода «Малахит» (идентификационный номер У, судовладелец: АО «Хатангский морской торговый порт», собственники: ФИО1, ФИО2, ФИО3).

Согласно выписке из Государственного судового реестра от 24.09.2018г., судно «ТМИ-3» (несамоходное, понтон для перевозки сухогрузов), идентификационный № У, зарегистрированное 22.05.2012г. ФБУ «Администрация «Енисейречтранс», номер У У, год и место постройки: 1979/Красноярск, с 12.08.2016 принадлежало на праве собственности У Данное судно находилось в аренде у АО «Хатангский морской порт» на основании договора аренды от 18.07.2016г., срок аренды по 31.12.2020г.

Норильской транспортной прокуратурой в период с 21.09.2018г. по 10.10.2018г. проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы функционирования внутреннего водного и морского транспорта в отношении АО «Хатангский морской торговый порт». 

По результатам проверки установлено, что 13.09.2018г. в прибрежной зоне мыса Сибирский, Хатангского залива моря Л-вых, произошло столкновение буксирного теплохода «Малахит» (регистровый У), с самоходным понтоном «ТМИ-3» (регистровый У), в результате которого указанное судно затонуло, с находившимся на борту механиком-капитаном.

Данные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.03.2019г. по делу об административном правонарушении № А33-28595/2018 в отношении АО «Хатангский морской торговый порт».

В связи непринятием мер к удалению затонувшего имущества, капитаном морского порта Хатанга издано распоряжение от 21.07.2022 У с требованием к собственникам буксирного теплохода «Малахит» удалить затонувшее имущество.

Между тем, вопреки требований п.п. 1, 6 ст. 109, ст. 112 КТМ РФ собственниками буксирного теплохода «Малахит» ФИО1, ФИО2, ФИО3) действенных мер, направленных на разработку документации по удалению затонувшего имущества - судна «Малахит» в прибрежной зоне мыса Сибирский Хатангского залива моря Л-вых, на участке акватории, имеющем географические координаты У, равно как и непосредственных мер к его удалению не принято.

Факт нахождения брошенного судна в акватории водного объекта не соответствует экосистеме водоема, причиняет вред окружающей среды, не способствует нормальному функционированию экологической системы и представляет собой загрязнение (захламление, засорение) водного объекта.

Более того нахождение в море затонувшего судна, которое не входит в состав естественных компонентов экологической системы, препятствует ее нормальному функционированию, и приводит с очевидностью к истощению водного объекта, негативному изменению качества воды и нанесению вреда водным биоресурсам.

Факт негативного влияния затопленного судна на экосистему водного объекта в результате длительного его пребывания в морской воде не оспорим, поскольку вредные вещества (железо, подвергающееся коррозии, ГСМ, которым смазаны детали судна и т.п.), безусловно, стали поступать в морскую среду, тем самым загрязняя ее.

Отсутствие явных признаков негативных последствий такого нахождения затопленного судна, не может свидетельствовать об отсутствии ущерба как такового ввиду особенностей экологического ущерба, которые не поддается в полной мере объективной оценке и может проявляться по истечении значительного периода времени после совершения экологического нарушения.

Проявление последствий причинения вреда окружающей среде в силе своей природы не может иметь четко определенный ни временных, ни пространственных границ; последствия причиненного окружающей среде вреда могут быть отдалены на несколько лет и распространяться на значительное географическое пространство.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Как указано в ст. 2 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством. Гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 17, 18 Конституции РФ, в России признаются и гарантируются права и свободы человека, которые неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Одним из таких прав, является право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ).

При таких обстоятельствах, право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую природную среду, достоверную информацию о ее состоянии и охрану здоровья является неотчуждаемым, непосредственно действующим, защищается гражданским законодательством и обеспечивается правосудием.

Защита права указанной категории лиц в силу ст. 12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем присуждения к исполнению обязанности.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан являются нематериальными благами. Нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствия этого нарушения.

Суд, руководствуясь ст. 210 ГК РФ, а также положениями, п. 1 ст. 47.1 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, ст. 110 Кодекса торгового мореплавания РФ, исходя из того, что у ответчиков как владельцев и собственников поврежденного судна имеется обязанность по подъему и удалению поврежденного и затонувшего судна из водного объекта, подъем, удаление или уничтожение затонувшего имущества осуществляется за счет собственника такого имущества приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконными бездействие ФИО1, ФИО2, ФИО3 по не принятию мер к подъему затонувшего имущества в прибрежной зоне мыса Сибирский Хатангского залива моря Л-вых, на участке акватории, имеющем географические координаты У - судна «Малахит» (идентификационной У).

Возложить на ФИО1, ФИО2, ФИО3 обязанность в течении 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда разработать и согласовать с капитаном морского порта Хатанга документацию об удалении затонувшего имущества в прибрежной зоне мыса Сибирский Хатангского залива моря Л-вых, на участке акватории, имеющем географические координаты У - судна «Малахит» (идентификационной № У).

Возложить на ФИО1, ФИО2, ФИО3 обязанность в течении 8 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда удалить расположенное в прибрежной зоне мыса Сибирский Хатангского залива моря Л-вых, на участке акватории, имеющем географические координаты У затонувшее имущество - судно «Малахит» (идентификационной № У).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Басинская

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2024г.

Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-3752/2024