Дело №2-246/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Томского районного суда Стереховой С.А.,

при секретаре Бондаревой Е.Е.,

с участием: 

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-246/2017 по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 об установлении границы земельного участка, 

установил:

ФИО3 в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от , сроком действия , обратилась в суд с иском к ФИО2 об установлении смежной границы земельного участка, находящегося по адресу: кадастровый номер № площадью кв.м., категория земель - , и земельных участков скадастровыми номерами № и №, находящихся поадресу: категорияземель: обозначенных насхеме границ земельного участка межевого плана от сописанием смежной границы, определяющих координаты характерных точек, выполненныхООО «Контур».

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: с кадастровым номером №, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от , выданного нотариусом Томского района Томской области ФИО4 Указанный земельный участок является смежным земельному участку, общей площадью кв.м., с кадастровым номером № и земельному участку общей площадью кв.м., с кадастровым номером № расположенных по адресу: , принадлежащих на праве собственности ответчику ФИО2. Она обратилась к ответчику с заявлением о согласовании смежной границы указанных земельных участков, указав, что ООО «Контур» провел работы по межеванию земельного участка, координаты смежной границы соответствуют линии по точкам согласно межевого плана от Об обстоятельствах отказа ответчик не дает каких-либо понятных и разумных объяснений, в связи с чем считает, что ответчик злоупотребляет своим правом на согласование смежной границы указанных земельных участков, и она вынуждена обратиться с исковым требованием в суд. Спора о границах смежных земельных участков по фактическому землепользованию с ответчиком нет. Однако отказ ответчика в согласовании смежной границы участков нарушает ее право на уточнение границ участка путем межевания.

В ходе рассмотрения дела истец в лице представителя ФИО1 требования изменила, просила установить границу, смежную между земельным участком с кадастровыми номерами №, площадью кв.м., расположенного по адресу: и земельными участками с кадастровыми номерами № № расположенными по адресу: по координатам, установленным судебной экспертизой, проведенной ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации», 

Истец ФИО3 уведомлена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила представителя. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что не может уточнить границу своего земельного участка, смежную с границами земельных участков ответчика, так как ответчик отказывается подписать акт согласования. Она неоднократно звонила ФИО5, но та отказывается подписать акт согласования. Фактически она пользуется земельным участком давно и споров с ответчиком нет, смежная граница располагается по металлическим столбам, которые поставила ответчик.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что фактически спора нет, истец и ответчик пользуются земельными участками, смежная граница между которыми определена металлическими столбами. Но уточнить границы своего земельного участка ее доверитель не может, так необходимо в кадастровую палату представить межевой план, который содержит акт согласования, который ФИО6 подписать отказывается, в связи с чем, ее доверительница не может обратиться в орган кадастрового учета и уточнить границы земельного участка.

Ответчик ФИО2 требования истца фактически не признала. В судебном заседании и в письменных отзывах указала, что принадлежащие ей земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют общую границу с земельным участком с кадастровым номером №. Кадастровый учет по внесению сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № ею был осуществлен в , т.е. границы земельных участков отмежеваны в установленном законом порядке. Истец начала межевать свой земельный участок в Согласно межевому плану от , в разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что кадастровым инженером при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № выявлена кадастровая ошибка в местоположении границы смежных земельных участков. Однако в Заключении кадастрового инженера отсутствует описание кадастровой ошибки, основание ее возникновение и способы устранения. Доказать кадастровую ошибку можно надлежаще оформленным межевым планом. Требования к оформлению межевого плана установлены Приказом Минэкономразвития РФ от 8 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее Требования). Истец представила межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № от . с нарушениями. Истцом не представлены доказательства обращения к ответчику с заявлением о согласовании смежной границы земельного участка, не был использован досудебный порядок урегулирования спора. Описание границ в Акте согласования не соответствует Чертежу земельных участков и их частей. При таких обстоятельствах нет общей границы между смежными земельными участками и нет оснований для подписания акта согласования границ. Есть основания полагать, что чертеж не содержит полную информацию о существующих границах и фактических границах смежных земельных участков, сведения о которых меняются в ГКН. Согласно п.82 Требований, в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ нескольких смежных земельных участков количество Актов согласования должно соответствовать количеству уточняемых земельных участков. В данном случае уточняются сведения о двух земельных участках с кадастровыми номерами № и № В межевом плане от приобщен лишь один Акт согласования, что является нарушением Требований. Признаком наличия кадастровой ошибки является несоответствие сведений о границах, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, фактическим границам между земельными участками. Таким образом, предметом доказывания должно быть наличие кадастровой ошибки в сведениях о границах. Однако истец не представил доказательств наличие кадастровой ошибки. Необходимо, согласно Требований, подготовить межевой план об исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровыми номерами № и № Таким образом, выявленная ошибка в местоположении границ земельного участка могла быть исправлена в досудебном порядке, если был бы соблюден надлежащий порядок обращения с заявлением о согласовании смежной границы, предоставлен полный и достоверный пакет документов (межевой план по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка, с указанием сведений о фактических границах и новых, изменении конфигурации земельного участка или площади земельного участка). Данный пакет мог быть подготовлен после съемки и проведения кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Но данные документы отсутствуют. Таким образом, акт согласования границ земельных участков не подписан в связи с ненадлежащим оформлением документов и не соблюдением порядка согласования. Отметила, что при внесении изменений в сведения о границах ее земельных участках возможно изменится площадь участков, их конфигурация, т.е. индивидуальные характеристики земельного участка, а соответственно измениться объем ее прав, что может повлечь нарушение ее прав и интересов, как собственника земельных участков. Обратила внимание, что фактически спора нет, истец и она пользуются земельными участками в границах, которые зафиксированы на местности. Смежная граница определена металлическими столбами, которые она установила. Если бы эксперт выехал на место и ей все подробно объяснил, показал, то она, возможно, согласилась бы подписать акт согласования. При проведении исследования на местности экспертом она присутствовала, но там эксперт ничего не пояснял, произвел измерения по металлическим столбам. 

Третье лицо, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.4.1 ст.16 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7, 10 - 21 ч.2 ст.27 упомянутого Федерального закона, сведений об объекте недвижимости.

На основании ст.8 данного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) (ст. 14 Федерального закона).

В соответствии с ч.7 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10 ст. 22 Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: , площадью кв.м., категория земель: является ФИО3. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет , границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (свидетельство от государственной регистрации права от , кадастровый паспорт земельного участка от №).

Земельные участки, с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: категория земель: принадлежат на праве собственности ФИО2. Земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет , объекты имеют статус ранее учтенные (выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от № и №, кадастровые паспорта земельных участков от №, №). 

Согласно п.7 ст.69 Земельного кодекса Российской Федерации порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.43 Федерального закона № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч.2 ст.43 Закона).

Согласно ст.39 Федерального закона от 21.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

В соответствии с ч.3 статьи 39 закона, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (части 1,2 статьи 40 указанного закона).

В соответствии с ч.2 ст.40 названного Закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч.3 ст.40 Закона).

В силу п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Таким образом, в силу приведенных положений закона, установление местоположения границ земельного участка должно включать процедуру согласования границ земельного участка со смежными землепользователями, собственниками земельных участков, что должно быть отражено в акте согласования границ земельного участка, являющегося составной частью межевого плана, на основании которого органом кадастрового учета вносятся сведения в государственный кадастр недвижимости о местоположении земельного участка.

Согласно положениям ст.ст.55, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В материалы дела истцом представлен межевой план, подготовленный ООО «Контур», кадастровый инженер ФИО10, где в заключении кадастрового инженера указано, что выявлена кадастровая ошибка в сведениях о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и №

По заключению эксперта от ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации», сведения о координатах поворотных точек смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, имеющиеся в государственном кадастре недвижимости, не соответствуют данным по фактическому землепользованию. При этом экспертом определены координаты поворотных точек смежной границы земельного участка по фактическому землепользованию, по металлическим и деревянным столбам, данные приведены в экспертном заключении. 

Поскольку данное экспертное заключение выполнено в соответствии с требованиями закона, мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведенных профессиональным экспертом, который был в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, стороной ответчика не оспорено, суд полагает возможным принять его в качестве допустимого и достоверного доказательства.

При таких обстоятельствах, учитывая требование закона о согласовании границы земельного участка с собственником земельного участка, фактический отказ ФИО2 в согласовании смежной границы, суд полагает возможным удовлетворить требование истца, установив границу, смежную между земельным участком с кадастровыми номерами №, №; № по координатам, установленным судебной экспертизой, проведенной ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации».

Доводы ответчика о том, что она не была надлежащим образом уведомлена о согласовании, опровергаются представленной истцом распечаткой телефонных звонков и пояснениями свидетеля ФИО11, указавшего на то, что сестра его супруги ФИО3 неоднократно обращалась к ФИО2 о согласовании границ земельного участка, но последняя уклонялась от подписания акта согласования границ. Он также ходил к ФИО2, но та акт так и не подписала.

Утверждение ответчика о том, что установлением границ будут нарушены ее права, суд не может признать обоснованным, доказательств указанному не представлено.

Между тем, из заключения кадастрового инженера ФИО10 следует, что отказ правообладателей смежных земельных участков от подписания акта согласования границ земельного участка с кадастровым номером №, привело к невозможности выполнения работ по договору. Уточнение смежных земельных участков по фактически существующему забору и металлическим столбам не будет в дальнейшем препятствовать исправлению реестровой ошибки в сведениях о местоположении ранее установленных границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № 

Аналогичное усматривается из приведенного выше заключения эксперта, из графической части заключения, в связи с чем суд не усматривает нарушение прав ответчика. 

Более того, суд учитывает позицию ответчика ФИО2 в судебном заседании, фактически требования истца не признавшей.

ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» представлено заявление об оплате производства экспертизы в размере 20000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что требования удовлетворены, суд полагает возможным взыскать с ФИО2 в пользу областного государственного унитарного предприятия « центр технической инвентаризации» оплату за производство экспертизы в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить границу, смежную между земельным участком с кадастровыми номерами №, площадью кв.м., расположенного по адресу: и земельными участками с кадастровым номером №; №, расположенных по адресу: по координатам, установленных судебной экспертизой, проведенной ОГУП Томский областной центр технической инвентаризации, 

Взыскать с ФИО2 в пользу областного государственного унитарного предприятия «Томский областной центр технической инвентаризации» оплату за производство экспертизы в размере 20000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий – 

судья Томского районного суда С.А. Стерехова