УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2024 года 

<

адрес>

Воскресенский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре Макаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО Микрофинансовая компания «Новое Финансирование» к начальнику Воскресенского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по МО, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО1 об оспаривании бездействий должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО Микрофинансовая компания «Новое Финансирование», с учетом привлечения к участию в деле административных соответчиков, обратилось в суд с иском к начальнику Воскресенского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по МО, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес>, выраженного в неосуществлении контроля за деятельностью подчинённых ему должностных лиц, что привело к нарушению п. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; об обязании Воскресенского РОСП по 

<

адрес> направить исполнительные документы, а также постановление об окончании и возвращении исполнительного документа в установленные законом сроки; о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава - начальника отделения старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес>, выраженное в нарушении п. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить исполнительные документы, а также постановления об окончании и возвращении исполнительного документа в установленные законом сроки.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 

<

дата> на основании исполнительного документа № от 

<

дата> выданного мировым судье судебного участка № Воскресенского судебного района 

<

адрес> о взыскании задолженности с ФИО3, 

<

дата> года рождения возбуждено исполнительное производство №-ИП. Указанное исполнительное производство 

<

дата> окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 без исполнения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве». По состоянию на 

<

дата> в адрес взыскателя вышеуказанные исполнительные документы, а также постановление об окончании исполнительного производства не поступали.

Считает, что начальник отдела - старший судебный пристав, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО Микрофинансовая компания «Новое Финансирование» на повторное предъявление исполнительного документа и получения денежных средств в счет погашения задолженности.

В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, их явка не признана судом обязательной, административный истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица. 

Согласно сообщению, поступившему в суд от врио заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО4 (л.д. 15-16), на исполнении в Воскресенском РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от 

<

дата>, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № от 

<

дата> выданного мировым судье судебного участка № Воскресенского судебного 

<

адрес>. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Положительные ответы отсутствуют, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 

<

дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Данное постановление и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя простой корреспонденцией. При проведении инвентаризации исполнительных документов возвращенных за не востребованностью получателя, было установлено, что исполнительный документ вернулся в отделение и находился в наряде. При получении искового заявления была проведена инвентаризация таких исполнительных документов и исполнительный документ был направлен в адрес взыскателя 

<

дата>.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего: 

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В силу ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований. В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Исходя из положений ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 

<

дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 

<

дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно положениям ст. 47 Федеральный закон от 

<

дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде. 

Исходя из положений ст. 46 Федеральный закон от 

<

дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случая: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п.п. 2 ст.10 Федерального закона от 

<

дата> N 118-ФЗ (ред. от 

<

дата>) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актам.

Представленной суду копией исполнительного производства и реестра (л.д. 31-42) подтверждается, что 

<

дата> на основании исполнительного документа № от 

<

дата>, выданного мировым судьей судебного участка № Воскресенского судебного района 

<

адрес>, о взыскании задолженности с ФИО3 в размере 9730 рублей 00 копеек в пользу ООО МФК «Новое финансирование» было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

<

дата> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей (л.д.41).

Однако, административным ответчиком доказательств направления в установленный вышеприведенными нормами срок в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства от 

<

дата> в период до обращения административного истца с данным иском не представлено. Согласно копии почтовой описи, представленной административным ответчиком, копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена в адрес административного истца только 

<

дата>, т.е. спустя более полутора лет после его вынесения. При таких обстоятельствах, в данном случае имеет место длительное бездействие на протяжении периода с 

<

дата>, превышающее в десятки раз предусмотренный законом срок для направления указанных документов в адрес административного истца, и в этой части заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно представленному в дело почтовому реестру на л.д. 49-51, спорные документы были получены административным истцом 

<

дата>, в связи с чем, необходимости в направлении исполнительного документа и постановления об окончании и возвращении исполнительного документа не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в части обязания направить исполнительные документы, а также постановления об окончании и возвращении исполнительного документа.

Однако, незаконного бездействия начальника отдела старшего судебного пристава судом не установлено, поскольку доказательств того, что нарушение срока направления судебным приставом-исполнителем взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства возникло по вине иных сотрудников службы судебных приставов и по причине ненадлежащей организации деятельности отдела не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО Микрофинансовая компания «Новое Финансирование» к начальнику Воскресенского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по МО, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО1 по ненаправлению копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес ООО Микрофинансовая компания «Новое Финансирование» в период с 

<

дата> по 

<

дата>. 

В удовлетворении административных исковых требований ООО Микрофинансовая компания «Новое Финансирование» к начальнику Воскресенского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по МО, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО1 об обязании Воскресенского РОСП по 

<

адрес> направить исполнительные документы, а также постановление об окончании и возвращении исполнительного документа в установленные законом сроки; об обязании судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО1 направить исполнительные документы, а также постановления об окончании и возвращении исполнительного документа в установленные законом сроки, о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес>, выраженное в неосуществлении контроля за деятельностью подчинённых ему должностных лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Воскресенский горсуд в апелляционном порядке в месячный срок.

Решение изготовлено 

<

дата>.

Судья: подпись Е.В. Севастьянова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Подлинник решения находится в гражданском деле № на л.д._______.

УИД: №