Дело № 2-1376/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 26 ноября 2020 г. 

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

с участием:

истца - помощника Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края ФИО1,

представителя ответчика - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в интересах осужденного ККК отбывающего наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, в порядке главы 45 ГПК РФ, к ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю об обеспечении осужденного техническими средствами реабилитации, 

установил:

Краснодарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в интересах осужденного ККК обратился к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № УФСИН России по Краснодарскому краю об обеспечении осужденного техническим средствами реабилитации. В обоснование исковых требований указал, что ....2013 г. филиалом ФКУ ГБ МСЭ по Краснодарскому краю бюро МСЭ № ККК установлена ... группа инвалидности бессрочно. Согласно составленной индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной бюро МСЭ, ККК положены технические средства реабилитации - .... В силу установления ККК инвалидности он получил статус инвалида и имеет право на дополнительные меры государственной поддержки - социальную защиту. Однако до настоящего времени администрацией учреждения осужденный указанными техническими средствами реабилитации не обеспечен. Данный факт свидетельствует об унижающем достоинство ККК обращении со стороны учреждения, а также нарушении прав осужденного на охрану здоровья, в том числе обеспечение его техническими средствами реабилитации. 

Просит обязать Федеральное казенное учреждение Исправительную колонию № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить осужденного ККК техническими средствами реабилитации - ....

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду следующего.

Согласно ст. 10 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Как установлено в судебном заседании, Краснодарским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю проведена проверка по обеспечению техническими средствами реабилитации осужденных. В ходе проведенной проверки, прокурором установлено, что ....2013 г. филиалом ФКУ ГБ МСЭ по Краснодарскому краю бюро МСЭ № ККК установлена ... группа инвалидности бессрочно.

Согласно составленной индивидуальной программой реабилитации инвалида (к протоколу медико-социальной экспертизы № от ....2013 г.), выданной бюро МСЭ, ККК положены технические средства реабилитации - .... Однако до настоящего времени администрацией учреждения осужденный указанными техническими средствами реабилитации не обеспечен.

В силу п. 7 ст. 101 УИК РФ, порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Из пункта 2 Приказа Минюста России от 22.09.2015 N 222 «Об утверждении порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2015 N 39135), следует, что условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения.

На основании ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно требований п. 194 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930), администрация ИУ обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.

Принимая во внимание, что ККК является инвалидом ... бессрочно он имеет право на дополнительные меры государственной поддержки - социальную защиту.

В силу ст. 2 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальной защитой инвалидов признается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. 

В соответствии ст. 11 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалидов является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Программа содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организованно-правовых форм и форм собственности. 

Принимая во внимание, что, осужденный ККК в настоящее время не обеспечен положенными техническими средствами реабилитации, что является унижающем достоинство ККК его права на охрану здоровья, в том числе обеспечение его техническими средствами реабилитации, со стороны учреждения, то есть нарушении ст.3 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 06.11.1950 г., ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 г. № 54-ФЗ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в интересах осужденного ККК и полагает необходимым их удовлетворить.

При этом отказ ККК от получения ..., сам по себе не может являться основанием для отказа в предоставлении осужденному исправительным учреждением полагающегося ему средства реабилитации. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в интересах осужденного ККК - удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение Исправительную колонию № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить осужденного ККК техническим средствами реабилитации - ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд. 

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2020 г.