Дело № 5-107/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2018 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Шешуков Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшейсяк административной ответственности,

установил:

Постановлением заместителя прокурора Кизнерского района УР о 

<

дата> в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ 

Согласно постановлению ФИО1 вменяется умышленное невыполнение требований прокурора, выразившееся в отказе предоставления сведений на запрос прокурора от 

<

дата>.

В судебном заседании старший помощник прокурора настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

ФИО2. надлежащим образом уведомленная о дате.времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. не явилась. обеспечила явку представителя, которая не согласилась с вменяемым правонарушениям. представила суду письменные объяснения, доводы которых поддержала.

Выслушавучаствующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении прокурором Кизнерского района УР в адрес руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике Д.Е.А. 

<

дата> на основании ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» направлен запрос о предоставлении не позднее 

<

дата> заверенных копий формы № 1 – фермер, формы № 2 – фермер в отношении ООО «

<

данные изъяты>» за 2016-2017гг.

Согласно ответу вриоруководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике ФИО1 от 

<

дата> в предоставлении сведений отказано по причине того, что в силу положений ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 29.11.2007 № 282 «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, должностные лица, другие физические и юридические лица не вправе требовать предоставление первичных статистических данных, являющихся информацией ограниченного доступа, от субъектов официального статистического учета и использовать их в иных не связанных с формированием официальной статистической информации целях.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 

<

дата>;

- запросом прокурор от 

<

дата> 

<

номер>;

- ответом на запрос от 

<

дата> № 

<

номер>, подписанным ФИО1

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Частью 3 ст. 9 Федерального закона от 29.11.2007 № 282 «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, должностные лица, другие физические и юридические лица не вправе требовать предоставление первичных статистических данных, являющихся информацией ограниченного доступа, от субъектов официального статистического учета и использовать их в иных не связанных с формированием официальной статистической информации целях.

Таким образом,первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, отнесены законом к информации ограниченного доступа.

Вместе с тем в силу ч. 2.1 ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.

Учитывая изложенное, предоставление копий формы № 1 – фермер, формы № 2 – фермер в отношении ООО «

<

данные изъяты>» за 2016-2017гг. по запросу прокурора являлось для должностных лиц Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике обязательным в силу вышеприведенных положений закона.

Таким образом, заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике ФИО1, исполняющей обязанности руководителя территориального органа в период с 

<

дата> по 

<

дата> на основании приказа от 

<

дата>, не исполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

ФИО1 занимает должность заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике на основании приказа о назначении от 

<

дата> и, как сказано выше, исполняла обязанности руководителя территориального органа в период с 

<

дата> по 

<

дата> на основании приказа от 

<

дата>.

В силу положений п. 3.3.1.1 должностного регламента руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган Росстата функций и полномочий. 

Согласно п. 3.4.7 руководитель контролирует исполнение документов законодательной, исполнительной и судебной власти, учреждений организаций, должностных лиц.

Таким образом, ФИО1 направив противоречащий положениям закона отказ в предоставлении сведений прокурору действовала умышленно, т.е. сознавала противоправный характер своего действия.

С учетом изложенного в действиях заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено. 

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность,суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признатьзаместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в видештрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. 

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель – Прокуратура Удмуртской Республики, 

<

данные изъяты>. 

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска, в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Д.А. Шешуков