Дело № 2-1847/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б. 

при секретаре судебного заседания Корниенко Т.П.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Сагатова С.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО1 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на реконструируемый объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО1 обратились в Шпаковский районный суд с иском к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на реконструируемый объект недвижимости.

В обосновании заявленных исковых требований истцы указали, что на праве общей долевой собственности истцам принадлежит недвижимое имущество: квартира №, общей площадью 34.80 кв.м, по 

<

адрес>, данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами серии № о государственной регистрации права выданными Государственным учреждением юстиции «Регистрационная палата Ставропольского края» от ДД.ММ.ГГГГ, основания выдачи свидетельств послужил договор приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №.

В квартире принадлежащей истцам на праве общей долевой собственности решили произвести реконструкцию для увеличения жилищных условий и перед тем, как начать производить реконструкцию жилого помещения принадлежащего на праве собственности - ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия разрешения установлен был до ДД.ММ.ГГГГ в последствие действие разрешения продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

После получения разрешения на строительство реконструкции квартиры с устройством пристройки для организации прихожей, жилой комнаты, кухни и коридора, согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в 

<

адрес> изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУП СК «СКИ»-«БКИ» Шпаковским филиалом следует, что ими была произведена реконструкция квартиры и общая площадь квартиры составляет 72,3 кв.м, в том числе жилая 41,6 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства квартиры с устройством пристройки для организации прихожей, жилой комнаты, кухни и коридора в эксплуатацию расположенной по 

<

адрес>, представив необходимый пакет документов, а именно: копии паспортов, разрешение на строительство, технического паспорта, постановления об изменении адреса; постановление об уточнении иные необходимые документы в связи с перечнем который требовался.

Однако на основании сообщения за исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края истцам было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию».

Получился замкнутый круг, и во внесудебном порядке истцы не имеем возможности узаконить свои права на произведенную реконструкцию в квартире, которая как объект права принадлежит на праве общей долевой собственности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Согласно п.26 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29.04.2010г. если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно и.30 Постановления пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29.04.2010г. В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Согласно ч.1 Статьи 218 ГК РФ «Основания приобретения права собственности» Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную пристройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, в пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (реконструкция). Право собственности на самовольную постройку (реконструкцию) не может быть признано за указанным лицом, если сохранении постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровья. 

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования реконструируемой квартиры № расположенной по 

<

адрес> утвержденному генеральным директором ООО «ФЕНИКС» ФИО4 и выполненным специалистом-экспертом ФИО5 следует, что при реконструкции квартиры № расположенной по 

<

адрес> соблюдены градостроительные нормы и нормы СНиП, а также параметры установленные документацией по планировке территорий, правилами землепользования и застройки, реконструкция квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодна к безопасному круглогодичному проживанию.

На основании изложенного просит:

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО1 право общей долевой собственности на реконструируемый объект недвижимости – квартиру №, общей площадью 72,3 кв.м., в том числе жилой площадью 41,6 кв.м. расположенную по 

<

адрес>. 

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель ответчика администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому края, уведомленный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, с учетом мнения участвующих лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц, по имеющимся материалам дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Сагатов С.М. просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Суд, выслушав лиц участвующих по делу, исследовав материалы дела, считает, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что на основании договора приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ФИО3, ФИО1 являются собственниками квартиры №, общей площадью 34.80 кв.м, по 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серия № выданным ДД.ММ.ГГГГ, выданным Государственным учреждением юстиции «Регистрационная палата Ставропольского края», свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серия № выданным ДД.ММ.ГГГГ, выданным Государственным учреждением юстиции «Регистрационная палата Ставропольского края», свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серия № выданным ДД.ММ.ГГГГ, выданным Государственным учреждением юстиции «Регистрационная палата Ставропольского края».

Согласно справки выданной Шпаковским филиалом ГУП «Крайтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ квартира № по 

<

адрес> числится за ФИО2 (1/3 доля), ФИО3 (1/3 доля), ФИО1 (1/3 доля).

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Постановлением администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении адреса квартиры, расположенной в доме усадебного типа, по 

<

адрес>» изменен адрес квартиры, общей площадью 34,80 кв. м., принадлежащей ФИО2, ФИО3, ФИО1, расположенной в 

<

...> имеющего адрес: птицефабрика «Шпаковская», №, кв. № на 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края истцам ФИО2, ФИО3, ФИО1 было выдано разрешение № на реконструкцию квартиры с устройством пристройки для организации прихожей, жилой комнаты, кухни и коридора, расположенной по 

<

адрес>. 

Согласно техническому паспорту жилого помещения изготовленного ГУП СК «СКИ»-«БКИ» Шпаковским филиалом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ФИО2, ФИО1 была произведена реконструкция квартиры № расположенной по 

<

адрес>, общая площадь квартиры составляет 72,3 кв.м, в том числе жилая 41,6 кв.м.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, материалов, содержащихся в проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. При этом строительство должно осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза (ст. ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Обратившись в администрацию МО г. Михайловска за получением разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, истец получил отказ.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «ФЕНИКС» установлены следующие выводы:

Реконструируемая квартира, расположенная по 

<

адрес>, а так же конструктивные и инженерные решения, принятые при реконструкции выполнены в соответствии со СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания». Состав помещений реконструируемого жилого дома и их площади наличие инженерных коммуникаций соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания». Также соблюдены требования строительных правил СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. 

Реконструкция квартиры № по 

<

адрес>, параметры постройки, а так же расположение на земельном участке не нарушает действующий действующих требований Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

Технические решения, принятые при реконструкции квартиры № по 

<

адрес>, соответствуют требованиям экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Разрушения или повреждения частей здания, сетей инженерно-технического обеспечения отсутствуют. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приведут к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. То есть реконструированная квартира общей площадью 72,3 кв. м., расположенная по 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодна к безопасному круглогодичному проживанию. 

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, который применил при проведении технического исследования действующие методики с использованием специальной литературы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы специалиста понятны. Кроме того эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В связи с чем, экспертное заключение №, выполненное ООО «ФЕНИКС» может быть положено в основу решения суда, как доказательство удовлетворения заявленных истцом требований.

Вышеуказанные обстоятельства, установленный судебной экспертизой, сомнений в правильности и обоснованности выводов эксперта у суда не вызвали. Доказательств неправильности и недостоверности проведенной экспертизы стороной ответчика не представлено. Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Суд считает, что стороной истца представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что при реконструкции существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанном на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права один из способов защиты гражданских прав.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу статьи 219 ГК РФ.

На основании изложенного суд считает необходимым исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО1 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на реконструируемый объект недвижимости, удовлетворить в полном объеме

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО1 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на реконструируемый объект недвижимости – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО1 право общей долевой собственности на реконструируемый объект недвижимости – квартиру №, общей площадью 72,3 кв.м., жилой площадью 41,6 кв.м. расположенную по 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов