Дело № 2-102/2024

УИД 55RS0013-01-2023-001531-53 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 22 января 2024 года

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А.,

при секретаре Быстрицкой Н.В.,

с участием прокурора Вдовиной М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора Омской области к муниципальному казенному учреждению «Сельский коммунальщик» администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда в деятельности муниципального казенного учреждения «Сельский коммунальщик» администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области.

Приводя положения ст.ст. 2, 210, 214, 221 Трудового кодекса РФ, п.п. 3, 4, 16, 25 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», п. 11 Приказа Минтруда России от 09.12.2014 N 997н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», прокурор указывает, что проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность водителя в МКУ «Сельский коммунальщик», однако средствами индивидуальной защиты, а именно – костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических, перчатками с точечным покрытием в полном объеме не обеспечен. 

По факту выявленных нарушений в адрес директора МКУ «Сельский коммунальщик» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако, исходя из ответа от ДД.ММ.ГГГГ, требования представления не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ от работника МКУ «Сельский коммунальщик» ФИО1 в межрайонную прокуратуру поступило заявление с просьбой обратиться в защиту его прав, с целью обеспечить установленное законом обеспечение средствами индивидуальной защиты. На момент обращения в суд вышеуказанные нарушения не устранены.

В связи с изложенным просит суд обязать муниципальное казенное учреждение «Сельский коммунальщик» администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области обеспечить средствами индивидуальной защиты водителя муниципального казенного учреждения «Сельский коммунальщик» администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области. 

Прокурор Вдовина М.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор муниципального казенного учреждения «Сельский коммунальщик» администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, согласившись с заявленными исковыми требованиями.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии со ст.2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Положениями ст.210 ТК РФ установлено, что основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в том числе, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников и предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний. 

Из положений ст. 214 ТК РФ следует, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

На основании ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. 

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Пунктом 3 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», установлено, что организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

В соответствии п. 4 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. 

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии). 

Согласно п. 16 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» нормы должны обеспечивать равноценную (в том числе, в случае замены СИЗ) или превосходящую (за счет расширения номенклатуры или увеличения количества выдаваемых СИЗ, либо за счет выдачи СИЗ, обеспечивающих более широкий спектр защитных свойств) по сравнению с Едиными типовыми нормами, защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, выявленных при проведении СОУТ и ОПР.

В соответствии с п. 25 указанного приказа выдача работникам и возврат ими СИЗ, выдача дерматологических СИЗ, смывающих средств фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ (в электронном или бумажном виде), рекомендуемый образец которой предусмотрен приложением N 2 к Правилам.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее – Типовые нормы).

Согласно п. 11 названных Типовых норм, водитель, при управлении автобусом, легковым автомобилем, санавтобусом, обеспечивается на год костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт., перчатками с точечным покрытием в количестве 12 пар. 

Из представленных материалов – трудового договора, приказа о приеме работника на работу следует, что 11.09.2023 муниципальным казенным учреждением «Сельский коммунальщик» администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области с ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому последний принят на должность водителя легкового автомобиля, однако средствами индивидуальной защиты - костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт., перчатками с точечным покрытием в количестве 12 пар не обеспечен. 

По факту выявленных нарушений Исилькульским межрайонным прокурором в адрес директора муниципального казенного учреждения «Сельский коммунальщик» администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области 31.10.2023 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, из содержания ответа на которое, датированного 15.11.2023 следует, что требования представления не исполнены.

В соответствии с представленными материалами 21.12.2023 от работника МКУ «Сельский коммунальщик» ФИО1 в Исилькульскую межрайонную прокуратуру поступило заявление с просьбой обратиться в суд в защиту его прав, с целью обеспечить установленное законом обеспечение средствами индивидуальной защиты. 

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований, поскольку исследованными материалами дела установлен факт нарушения ответчиком в отношении работника требований трудового законодательства, что выразилось в ненадлежащем обеспечении средствами индивидуальной защиты. 

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Сельский коммунальщик» администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области обеспечить средствами индивидуальной защиты водителя муниципального казенного учреждения «Сельский коммунальщик» администрации Украинского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд в течении месяца. 

Судья Ф.А. Колядов