УИД 56RS0004-01-2025-000031-90

2а-55/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года с. Александровка

Александровский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего Богдановой А.В., 

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В., 

с участием 

заместителя прокурора Александровского района Бояркина П.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

начальник Отд МВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении названного лица административный надзор на срок 3 года, указывает при этом, что ФИО2 имеет судимость и после освобождения из мест лишения свободы в течении одного года совершил два административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности. Просит установить следующие административные ограничения в виде: 

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО1, поддержал заявление, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, указал, что заявленный срок административного надзора значительный, не соразмерен тем правонарушениям, которые он совершил. Также возражал против административных ограничений, которые просил на него возложить административный истец, ссылаясь при этом на удаленность место своего проживания и затруднительности явки два раза в месяц для регистрации, также указал, что планирует в летний период трудоустроится на поля по посеву и уборке сельскохозяйственных культур, что будет негативно отражаться на ограничении в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в период времени с 22:00 до 06:00, работы могут быть окончены в гораздо позднее время.

Выслушав заключение участвующего в деле заместителя прокурора района Бояркина П.Д., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, учитывая позицию сторон по рассматриваемому делу, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления и при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона предусмотрены виды административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом к числу обязательных к установлению административным ограничениям в силу части 2 статьи 4 Федерального закона относится обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1).

Судом установлено, что приговором Оренбургского областного суда от 5 сентября 2001 года ФИО2 осужден по пункту «в» части 3 статьи 162, пунктам «ж, з» части 2 статьи 105 УК РФ, с учетом изменений, внесенных постановлениями Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 6 августа 2003 года, от 29 ноября 2013 года, к наказанию, на основании части 3 статьи 69 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 20 лет. 

На основании постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 27 апреля 2017 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 3 года 10 месяцев 24 дня.

Приговором мирового судьи судебного участка Александровского района Оренбургской области от 29 августа 2019 года ФИО2 осужден по части 1 статьи 119 УК РФ, на основании статьи 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц. По данному приговору в качестве обстоятельства отягчающего наказание ФИО2 установлен рецидив преступлений.

27 сентября 2023 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области. 

Совершенные ФИО2 преступления по пункту «в» части 3 статьи 162, пунктам «ж, з» части 2 статьи 105 УК РФ относятся к категории особо тяжких, по части 1 статьи 119 УК РФ – к категории небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления – по истечении 10 лет после отбытия наказания. В редакции данной статьи на момент совершения ФИО2 преступлений – 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору от 5 сентября 2001 года у ФИО2 будет погашена 27 сентября 2031 года, по приговору мирового судьи от 29 августа 2019 года – 27 сентября 2026 года.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 привлечен два раза к административной ответственности 21 октября 2024 года по части 1 статьи 19.15.1 и по статьи 20.21 КоАП РФ, то есть в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу, ФИО2 не оспаривались.

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, гражданином Российской Федерации, освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких и небольшой тяжести при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок 1 год, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По мнению суда именной такой период времени будет достаточен для контроля за поведением осужденного в период административного надзора. На установлении иных обстоятельств, административный истец не лишен возможности обратиться в суд с административным иском о продлении срока административного надзора.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 15) о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд, принимая во внимание характер и тяжесть совершенных правонарушений, а также преступления, за которое он осужден, личность осужденного, характеристики по месту жительства, устойчивые социальные связи, поведение осуждённого в период отбывания наказаний и после отбытия наказания, а также обстоятельства совершения преступлений, устанавливает в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00.

Приходя к такому выводу, принимается во внимание поведение осуждённого ФИО2, привлечение его к административной ответственности, а также то, что ФИО2, был привлечен к уголовной ответственности в период условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, а также замечен в распитии спиртных напитков, нигде не трудоустроен.

Возражения административного ответчика относительно установления ему приведенных ограничений, судом не принимаются, поскольку отсутствуют основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления, возложенные на осужденного ограничения устанавливаются судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, его поведения в период и после отбытия наказания. 

Указание административного ответчика на то, что в летний период он планирует трудоустроиться на поля, на посев и уборку сельскохозяйственных культур судом не могут быть приняты во внимание, поскольку подтверждающих доказательств тому не представлено. Кроме того, в случае последующего трудоустройства административного ответчика, при условии представления соответствующих доказательств с учетом графика выполнения им трудовых обязанностей, по согласованию с административным истцом, последний имеет возможность без нарушений исполнить возложенные на него ограничения.

Иных, имеющих значение обстоятельства при определении видов ограничений суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, наличие одновременно нескольких оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 суд руководствуется разъяснениями пункта 38 постановления Пленума ВС РФ № 15 и устанавливает административный надзор исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор на срок 1 год по приговору Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора ФИО2 исчисляется со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий А.В. Богданова

Мотивированное решение по делу составлено 18 февраля 2025 года.