Гражданское дело №2-2476/2020 

УИД:66RS0001-01-2020-001726-72

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 18 мая 2020 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С., 

при секретаре судебного заседания Павлюкевич А.А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области - ФИО2 действующей на основании доверенности от 07.02.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту ГУ УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, Управление), в котором, с учетом уточнений, просит суд возложить на ответчика обязанность зачесть в стаж на соответствующих видах работ, дающий права на льготную пенсию за выслугу лет в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы: 03.04.2002 по 25.06.2002, с 11.02.2008 по 21.03.2008 в должности медицинской сестры – анестезист отделения реанимации и интенсивно терапии в ГУ «Уральский научно – исследовательский институт охраны материнства и младенчества Министерства здравоохранения Российской Федерации», с 11.03.2005 ФГУ «Уральский научно – исследовательский институт охраны материнства и младенчества Федерального агентства по здравоохранению по высокотехнологичной медицинской помощи»; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 25.11.2019 в связи с выработкой 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

В обоснование исковых требований истец указал, что 25.11.2019 она обратилась в Управление пенсионного фонда по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ). 28.01.2020 Решением Управления за №1649980/19 истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости. Согласно решению ответчика истцом подтвержден стаж на соответствующих видах работ 29 лет 07 месяцев 04 дней, при требуемом не менее 30 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме их по предмету и основаниям. Просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в должностях среднего медицинского персонала начиная с 13.01.1998.

Судом установлено, что ФИО1 25.11.2019 обратилась в Управление с заявлением по установленной форме о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Ответчиком, рассмотревшим документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, 28.01.2020 вынесено решение об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости № 1649980/19 ввиду отсутствия 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах.

Материалами дела, в частности, решением Управления, подтверждается, что истцом подтвержден стаж на соответствующих видах работ 29 лет 07 месяцев 04 дня, при требуемом стаже не менее 30 лет.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой обратилась истец, закреплены в ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Решением Управления от 28.01.2020, в специальный стаж истца на соответствующих видах работ, не включены, в том числе, периоды трудовой деятельности с 03.04.2002 по 25.06.2002, с 11.02.2008 по 21.03.2008 в должности медицинской сестры – анестезист отделения реанимации и интенсивно терапии в ГУ «Уральский научно – исследовательский институт охраны материнства и младенчества Министерства здравоохранения Российской Федерации», с 11.03.2005 ФГУ «Уральский научно – исследовательский институт охраны материнства и младенчества Федерального агентства по здравоохранению по высокотехнологичной медицинской помощи» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации). 

Управлением вышеназванные периоды трудовой деятельности не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения фактически не осуществляется. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 №516 включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специализации не предусмотрено.

В соответствии с представленными в материалы дела доказательствами, в частности уточняющей справкой, выданной ФГУ «Уральский научно – исследовательский институт охраны материнства и младенчества» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.11.2019 следует, что в вышеназванные периоды (с 03.04.2002 по 25.06.2002, с 11.02.2008 по 21.03.2008) истец находилась на курсах повышения квалификации, специализации (с сохранением заработной платы). 

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что в судебном заседании представитель ответчика не оспаривался факт того, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации, специализации работодателем также производились соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ вышеуказанных периодов, суд, с учетом положений ст. 21, 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, а также положений ст. 72 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Приказа Минздрава России от 03.08.2012 №66, утвердившего Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных научных организациях, приходит к выводу о включении в специальный стаж истца вышеназванных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специализации (имевшие место в период осуществления истца лечебной деятельности по охране здоровья населения, подлежащей включению в специальный стаж), поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, специализации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов, и, следовательно, спорные периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

Доводы ответчика относительно того, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации не включен в специальный стаж поскольку, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, тогда как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации, командировках лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения фактически не осуществляется, не основаны на законе, а потому не могут быть приняты судом во внимание. 

Таким образом, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению, спорные периоды трудовой деятельности истца (с 03.04.2002 по 25.06.2002, с 11.02.2008 по 21.03.2008) подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении.

Достоверных доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

Включение судом вышеназванных периодов трудовой деятельности истца в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца в досудебном порядке, специальный стаж составляет необходимую продолжительность, свидетельствующую о возникновении у истца права на досрочное установление страховой пенсии по старости (не менее 30 лет) по состоянию на 25.11.2019. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 25.11.2019 в связи с выработкой 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на разрешение суда не заявлено. 

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области включить в стаж на соответствующих видах работ предоставляющих право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности истца в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев): с 03.04.2002 по 25.06.2002, с 11.02.2008 по 21.03.2008 в должности медицинской сестры – анестезист отделения реанимации и интенсивно терапии в ГУ «Уральский научно – исследовательский институт охраны материнства и младенчества Министерства здравоохранения Российской Федерации», с 11.03.2005 ФГУ «Уральский научно – исследовательский институт охраны материнства и младенчества Федерального агентства по здравоохранению по высокотехнологичной медицинской помощи». 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 25.11.2019 в связи с выработкой 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.С. Ардашева Е.С.Ардашева 

Резолютивная часть Гражданское дело №2-2476/2020 

УИД:66RS0001-01-2020-001726-72