Дело № 12-131/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 октября 2018 года п. Междуреченский

Кондинский районный суд суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего Назарука Р. В.,

при секретаре Папуловой Н. В.,

с участием ФИО2, его представителя – адвоката Кулаковской Ю. А. по ордеру № 99/18 от 11.10.2018, 

рассмотрев жалобу Зоидова Зубадуйло на постановление по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2018 года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио. начальника ОВМ ОМВД России по Кондинскому району от 14.09.2018 ФИО2 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, подал на него жалобу, в которой указал, что 19.06.2017 он получил разрешение на временное проживание на территории России, о чём имеется соответствующая отметка в его паспорте. Примерно в конце мая – начале июня 2018 года он в установленном порядке обратился в Управление по вопросам миграции с заявлением о том, что проживает на территории России и намерен проживать и дальше, в связи с чем, просил предоставить разрешение на постоянное проживание на территории России. 10.09.2018 он по почте получил ответ об удовлетворении заявления и необходимости обратиться за получением вида на жительство в отдел по вопросам миграции по месту жительства. Однако 14.09.2018 он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Просит суд постановление от 14.09.2018 отменить. 

В судебное заседание врио. начальника ОВМ ОМВД России по Кондинскому району ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Суд, рассмотрел желобу в её отсутствие.

ФИО2 жалобу поддержал по доводам в ней изложенным. Также пояснив, что несколько раз посещал ОВМ ОМВД России по Кондинскому району с документами, но его там не принимали.

Представитель ФИО2 – адвокат Кулаковская Ю. А. также жалобу поддержала, пояснив, что ФИО2 ранее установленного законом срока собрал пакет документов и подал его через ОВМ ОМВД России по Кондинскому району на постоянное проживание. В сентябре 2018 года было принято положительное решение о выдаче ему разрешения на постоянное проживание. ОВМ ОМВД России по Кондинскому району не звонили и не приглашали ФИО2 для подачи им уведомления о проживании на территории Российской Федерации, хотя обязаны были это сделать. Просит постановление № 226 от 14.09.2018 отменить.

Заслушав заявителя и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Из оспариваемого постановления следует, что 14.09.2018 в 16:10 в 

<

...> при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, который не предоставил уведомление о подтверждении проживания на территории Российской Федерации в установленный законодательством срок, чем нарушил ст. 6 ФЗ-№115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 15).

Согласно части 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 4 Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 января 2007 года № 21, временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается лично при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также разрешения на временное проживание.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения подтверждены материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2, копией паспорта ФИО2 правонарушением ФИО2 был согласен, своей вины не отрицал.

Обращение ФИО2 заявлением о получении разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации, получение ФИО2 ответа из УМВД России по ХМАО-Югре о разрешении постоянного проживания на основании ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не освобождает ФИО2 от обязанности соблюдать требования, предусмотренные п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку до его получения, в период с 19.06.2018 по 19.08.2018 ФИО2 не обращался в Отделение по вопросам миграции по Кондинскому району с уведомлением о подтверждении проживания на территории России. Обратного суду не представлено.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом данных о личности виновного, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, с учетом наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, и с соблюдением ч. 3 ст. 4 и 4.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд не находит законных оснований для отмены постановления, а в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио. начальника ОВМ ОМВД России по Кондинскому району от 14.09.2018, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставить без изменения – жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Кондинский райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Р. В. Назарук