Дело № 5-525/2023

78RS0008-01-2023-002608-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 мая 2023 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Михайлова Е.Н.

С участием законного представителя ФИО1

Защитника Шишкиной А.В.

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 509, материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Химмед» юридический адрес: Санкт – Петербург, пр. Энергетиков, д. 19, лит. А, пом. 314,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Химмед» допустило нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, а именно: 

Общество с ограниченной ответственностью «Химмед СПб» по адресу: 

<

...>, лит. А, пом. 314, в период с 09 часов 00 минут 01.01.2022 года, т.е. с момента заведения журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2022 г. и до 00 часов 01 минуты 21.02.2023 года, т.е. до момента истечения сроков предоставления сведений (годового отчета, который должен быть представлен до 20 февраля за предыдущий год) о количестве каждого реализованного прекурсора, согласно приложения № 3, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1846 от 28.10.2021 г., осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ: метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более, метилакрилат в концентрации 15 процентов и более, 1,4-бутандиол в концентрации 15 процентов и более и пиперидина гидрохлорид в концентрации 15 процентов и более, включенных в таблицу II Списка IV прекурсоров, оборот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30.06.1998 года)

Согласно п.п. «в» п. 2 «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1846 от 28.10.2021 г. «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» (далее - пункт Правил), Общество с ограниченной ответственностью «Химмед СПб» в срок до 20.02.2023 г. должно было направить в адрес территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица, отчет о количестве каждого реализованного прекурсора за 2022 год, согласно приложения № 3 (Постановление Правительства РФ № 1846 от 28.10.2021 года).

В нарушение п.п. «в» п. 2 Правил, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации № 1846 от 28.10.2021 г. и п. 3 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», Общество с ограниченной ответственностью «Химмед СПб» не предоставило в срок до 20 февраля 2023 года отчет о количестве каждого реализованного прекурсора за 2022 год, согласно приложения № 3, тем самым, в соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ, Общество с ограниченной ответственностью «Химмед СПб» на 00 часов 01 минуту 21.02.2023 года совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Административная ответственность за нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, указанных в настоящем протоколе, предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Химмед» явился, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, представил суду письменную позицию, согласно которой просил суд назначить наказание в виде предупреждения, либо ниже низшего. 

Защитник Шишкина А.В. полностью поддержала позицию своего доверителя. 

В судебном заседании был допрошен свидетель М., который, будучи предупрежденным об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснил суду, что в ходе проверки было выявлено юридическое лицо, которое приобретало у ООО «Химмед» прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, однако сведений о том, что ООО «Химмед» отчиталось, а именно предоставило в адрес территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица отчет о количестве каждого реализованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ за 2022 год обнаружено не было, в связи с чем и был составлен протокол. В настоящее время отчет предоставлен. 

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участвующих лиц, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде

В силу п.п. «в» п. 2 Постановления Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»), юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 3;

Метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более, метилакрилат в концентрации 15 процентов и более, 1,4-бутандиол в концентрации 15 процентов и более и пиперидина гидрохлорид в концентрации 15 процентов и более, включены в таблицу II списка IV Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 15.06.2022) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»

Вина ООО «Химмед» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № АП-Юр № 000008 от 22.03.2023 года, составленного в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения

- протоколом внеочередного собрания участников ООО «Химмед» № 2-22 от 06.06.2022 года, согласно которого генеральным директором Общества избран Ф.

- свидетельством об удостоверении решения органа управления юридического лица

- уведомлением от 20.03.2023 года на имя руководителя ООО «Химмед», согласно которого установлено, что в ходе изучения отчетов за 2022 год, установлено, что Общество не представило в установленный срок сведения в отношении прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, имеющихся на учете у юридического лица

- копией Устава

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Химмед» расположено по адресу: Санкт Петербург, пр. Энергетиков, д. 19, лит. А, пом. 314

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ

- договором субаренды от 01.11.2022 года с приложениями

- штатным расписанием

- правилами внутреннего трудового распорядка, согласно которого в Обществе установлена пятидневная рабочая неделя, время начала работы 09 часов

- приказом № 1\П-2022 о назначении Ф.. ответственным за ведение журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, с которым он ознакомлен 06.06.2022 года

- приказом № 2-1\П-2022 о назначении Ф. ответственным за хранение и оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, с которым он ознакомлен 06.06.2022 года

- приказом № 2\П-2022 о назначении Ф. ответственным за хранение и оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, с которым он ознакомлен 06.06.2022 года

- положение о порядке хранения и учета прекурсоров наркотических средств, утвержденным 06.06.2022 года 

- счетами фактурами 

- копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, начатого 01.01.2022 года, конченного 31.12.2022 года, содержащего сведения об обороте прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ: метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более, метилакрилат в концентрации 15 процентов и более, 1,4-бутандиол в концентрации 15 процентов и более и пиперидина гидрохлорид в концентрации 15 процентов и более.

Таким образом, материалами дела установлено, что 21.02.2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Санкт – Петербург, пр. Энергетиков, д. 19, лит. А, пом. 314, в нарушение п.п. в п. 2 Правил, предусмотренных постановлением Правительства РФ № 1846 от 28.10.2021 года, Общество не представило в срок до 20.02.2023 года отчет о количестве каждого реализованного прекурсора за 2022 года, что образует состав административного правонарушения ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «Химмед» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в представленных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ООО «Химмед» имело реальную возможность исполнить требования Правил, однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению. 

Доказательств тому, что ООО «Химмед» были приняты все необходимые меры по выполнению Правил, суду не представлено, в связи с чем суд считает, что данное бездействие было совершено умышлено. 

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, посягает на установленный законом порядок контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, напрямую предусматривает возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения. 

Тот факт, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, не является безусловным основанием для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Химмед» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, у суда не имеется.

В качестве смягчающего обстоятельства суд признает устранение Обществом нарушения, признание вины. 

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. 

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает, что назначение ООО «Химмед» наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, сможет обеспечить достижение его целей, а также предупредить совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Химмед» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ. 

Информация о получателе штрафа: 

Наименование Банка: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт - Петербург

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт – Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: 

<

***>

КПП: 784201001

БИК: 014030106

Номер расчетного счета получателя платежа: 031006430000000172

Кор счет: 40102810945370000005

ОКТМО: 40911000

КБК: 18811601061019000140

УИН: 18880478235190000081

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья: