Дело №2-2940/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», в обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что решением ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области от 25.05.2018 года № 2531 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку вместо необходимого специального стажа 11 лет, имеется 07 лет 11 месяцев 12 дней. В специальный стаж работы не были включены периоды курсов с отрывом от производства с 21.04.1982 года по 29.04.1982 года, дни прохождения медицинского освидетельствования с 30.10.1982 года по 14.11.1982 года, отпуска без сохранения заработной платы с 29.06.1983 года по 08.07.1983 года, с 27.02.1986 года по 04.03.1986 года, с 14.05.1986 года по 21.05.1986 года, с 08.04.1987 года по 14.04.1987 года, с 22.03.1993 года по 09.04.1993 года, прохождение командирских занятий с 09.04.1991 года по 12.04.1991 года, со ссылкой на п.9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Не засчитаны и периоды нахождения на полевых работах с 15.07.1983 года по 31.10.1983 года, с 21.08.1986 года по 20.10.1986 года, с 06.01.1987 года по 31.12.1987 года, с 03.01.1989 года по 31.12.1989 года, с 03.01.1990 года по 31.12.1990 года, так как. место выполнения указанных работ не установлено и документально не подтверждено.

С данным решением истец не согласен, просит признать за ним право на страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить ему страховую пенсию с 27.11.2017 года, засчитав в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.04.1982г. по 29.04.1982г., периоды полевых работ с 15.07.1983г. по 31.10.1983г., с 21.08.1986г. по 20.10.1986г., с 06.01.1987г. по 31.12.1987., с 03.01.1989г. по 31.12.1989г., с 03.01.1990г. по 31.12.1990г.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования уточнила, просила признать за истцом право на страховую пенсию по старости в связи работой в районах Крайнего Севера, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию с 27.11.2017 года и засчитать в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.04.1982г. по 29.04.1982г., дни нахождения в РВК для прохождения медицинского освидетельствования с 30.10.1982г. по 14.11.1982г., на военных сборах с 09.04.1991г. по 12.04.1991г., периоды полевых работ с 15.07.1983г. по 31.10.1983г., с 21.08.1986г. по 20.10.1986г., с 06.01.1987г. по 07.04.1987г., с 15.04.1987г. по 31.12.1987г., с 03.01.1989г. по 31.12.1989г., с 03.01.1990г. по 31.12.1990г., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признал, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лег в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 2 той же статьи установлено, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - И) и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 (в ред. Постановлений Совмина СССР от 03.01.1983 года №12, от 28.06.1985 года №593, от 23.06.1990 года №594. Постановления Правительства РФ от 27.11.1991 года №25. Указа Президента РФ от 24.01.1992 года №46, Постановления Правительства РФ от 28.01.1992 года №47, Указа Президента РФ от 25.03.1992 года №295. Постановления Правительства РФ от 09.04.1992 года №239, распоряжения Правительства РФ от 06.08.1992 года №1419-р, Постановления Правительства РФ от 11.08.1992 года №574. Указа Президента РФ от 16.09.1992 года №1085, Постановления Правительства РФ от 11.10.1992 года №776 (ред. 22.11.1997), распоряжения Правительства РФ от 12.07.1993 года №1245-р. Указов Президента РФ от 20.12.1993 года №2226, от 22.03.1994 года №577. Постановлений Правительства РФ от 18.07.1994 года №856, от 24.04.2007 года №245, от 03.03.2012 года №170).

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» в возрасте 56 лет 06 месяцев 22 дня. 

Решением ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области от 25.05.2018 года № 2531 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку вместо необходимого специального стажа 11 лет, имеется 07 лет 11 месяцев 12 дней. В специальный стаж работы не были включены периоды курсов с отрывом от производства с 21.04.1982 года по 29.04.1982 года, дни прохождения медицинского освидетельствования с 30.10.1982 года по 14.11.1982 года, отпуска без сохранения заработной платы с 29.06.1983 года по 08.07.1983 года, с 27.02.1986 года по 04.03.1986 года, с 14.05.1986 года по 21.05.1986 года, с 08.04.1987 года по 14.04.1987 года, с 22.03.1993 года по 09.04.1993 года, прохождение командирских занятий с 09.04.1991 года по 12.04.1991 года, периоды нахождения на полевых работах с 15.07.1983 года по 31.10.1983 года, с 21.08.1986 года по 20.10.1986 года, с 06.01.1987 года по 31.12.1987 года, с 03.01.1989 года по 31.12.1989 года, с 03.01.1990 года по 31.12.1990 года. 

При этом, ответчик ссылается на то, что включение в специальный стаж периодов курсов, медицинского освидетельствования и командирских сборов не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, а место выполнения полевых работ не установлено и документально не подтверждено.

Согласно записям в трудовой книжке работал в районах Крайнего Севера с 24.02.1982 года по 22.04.1983 года и с 16.05.1983 года по 31.10.1983 года в Тиксинском территориальном управлении по гидрометеорологии и контролю природной среды в качестве техника-гидролога ГП-1 Кенгдей, с 10.11.1983 года по 11.12.1985 года проходил действительную военную службу по призыву в рядах Советской Армии, с 16.01.1986 года по 13.08.1991 года работал в Тиксинском территориальном управлении по гидрометеорологии и контролю природной среды в отделе морских гидрологических прогнозов ГМЦ в качестве техника-океанолога, отделе океанологии техником, инженером-океанологом.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании личной карточки (Т-2) и приказов по личному составу, ФИО1 работал в 

<

данные изъяты>, район Крайнего Севера, с 24.02.1982г. (пр. №№/к от ДД.ММ.ГГГГ.) по 22.04.1983г. (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ.) – техником-гидрологом 

<

данные изъяты>), с 16.05.1983г. (пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ.) по 01.08.1988г. (пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ.) – техником-океанологом отдела морских гидрологических прогнозов гидрометцентра 

<

данные изъяты>), с 02.08.1988г. (пр.№№ от ДД.ММ.ГГГГ.) по 05.07.1989г. (пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ.) техником 2й категории отдела океанологии 

<

данные изъяты> с 06.07.1989г. (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.) по 30.11.1990г. (№к от ДД.ММ.ГГГГ.) – техником-океанологом 1й категории отдела океанологии 

<

данные изъяты>, с 01.12.1990г. (пр.№303/к от 29.11.1990г.) по 13.08.1991г. (пр.№101/к от 22.04.1991г.) – инженером-океанологом отдела океанологии 

<

данные изъяты>. За указанные периоды работы ФИО1 предоставлялись: 

с 21.04.11982г. по 29.04.1982г. (пр№ от 21.04.1982г.) – курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячного заработка, но не выше 80 руб. в месяц;

с 30.10.1982г. по 14.11.1982г. (пр.№ от 18.11.1982г.) – дни для прохождения медосвидетельствования при Булунском РВК с сохранением среднемесячной зарплаты;

с 23.05.1983г. по 28.06.1983г. (пр.№ от 19.05.1983г.) – дополнительный оплачиваемый учебный отпуск;

с 29.06.1983г. по 08.07.1983г. (пр.№/к от 30.08.1983г.) – отпуск без сохранения заработной платы;

с 15.07.1983г. по 31.10.1983г. (пр№ от 12.07.1983г.) направлен на полевые работы с выплатой полевого довольствия в размере 50% должностного оклада, но не свыше 2 руб. 60 коп. в сутки;

с 27.02.1986г. по 04.03.1986г. (пр.№/к от 14.01.1986г.) – отпуск без сохранения заработной платы;

с 05.03.1986г. по 13.04.1986г. (пр.№/к от 14.01.1986г.) – дополнительный оплачиваемый учебный отпуск;

с 14.05.1986г. по 21.05.1986г. (пр.№/к от 14.01.1986г.) – отпуск без сохранения заработной платы;

с 21.08.1986г. по 20.10.1986г. (пр.№ от 22.08.1986г.) – направлен на полевые работы с выплатой полевого довольствия в размере 50% должностного оклада;

с 06.01.1987г. по 31.12.1987г. (пр.№ от 07.01.1987г.) направлен на полевые работы с выплатой полевого довольствия в размере 50% должностного оклада, но не свыше 2 руб. 60 коп. в сутки;

с 16.03.1987г. по 07.04.1987г. (пр.№ от 02.03.1987г.) – дополнительный оплачиваемый учебный отпуск;

с 08.04.1987г. по 14.04.1987г. (пр.№/к от 02.03.1987г. и №/к от 08.04.1987г.) – отпуск без сохранения заработной платы;

с 03.01.1989г. по 31.12.1989г. (пр.№/к от 04.01.1989г.) направлен на полевые работы с выплатой полевого довольствия в размере 50% должностного оклада, но не свыше 3 руб. 50 коп. в сутки;

с 01.09.1989г. по 30.09.1989г. (пр.№/к от 03.10.1989г.) – дополнительный оплачиваемый учебный отпуск;

с 03.01.1990г. по 31.12.1990г. (пр.№ от 08.01.1990г.) направлен на полевые работы с выплатой полевого довольствия в размере 50% должностного оклада, но не свыше 4 руб. 50 коп. в сутки;

с 25.12.1989г. по 05.01.1990г. (пр.№/к от 08.01.1990г.) – дни для прохождения медкомиссии в 

<

данные изъяты> с сохранением среднемесячной зарплаты;

с 09.04.1991г. по 12.04.1991г. (пр№ от 15.04.1991г.) – дни прохождения командирских занятий в 

<

данные изъяты>.

За периоды работы с 24.02.1982г. по 22.04.1983г., с 16.05.1983г. по 31.10.1983г. и с 16.01.1986г. по 13.08.1991г. к заработной плате ФИО1 начислялся районный коэффициент 1,8 на основании постановления Совета Министров Союза ССР от 18.05.1963г. №, объявленного приказом начальника ГУГМС № от 25.05.1963г., Постановления СМ СССР по вопросу труда и зарплаты Президиума ВЦСПС от 04.09.1964г. №/II-18.

Подразделения ГП-1 Кенгдей, отдел морских гидрологических прогнозов ГМЦ, отдел океанологии 

<

данные изъяты> расположены в 

<

адрес> улуса (района) Республики Саха (Якутия).

По сообщению 

<

данные изъяты> копии приказов о направлении ФИО1 на курсы, полевые работы и т.д. за период с 1982г. по 1991г. не сохранились по причине пожара в 2002г.

В копии личной карточки (ф.№Т-2) от 24.02.1982г. ФИО1 имеются следующие сведения о назначениях и перемещениях: с 24.02.1982г. принят на должность механика-гидролога 

<

данные изъяты>, уволен 22.04.1983г. в связи с призывом на срочную службу. С 24.02.1982г. и до отъезда на станцию прикомандирован в гидрографическую партию ГМО, с 22.03.1982г. считать выбывшим из Тикси и прибывшим на станцию Столб; с 21 по 29.04.1982г. (9 к/дн) направлен на курсы повышения квалификации при УГКС в 

<

адрес> с сохранением среднего заработка, но не свыше 300 руб. в месяц; с 30.10.1982г. по 14.11.1982г. освободить от работы для прохождения медосвидетельствования при Булунском РВК с сохранением среднего заработка, с 15.11.1982г. считать прибывшим из РВК и приступившим к работе; с 16.05.1983г. восстановить на работе в прежней должности техника-гидролога 

<

данные изъяты> с окл. 95р. в мес.; с 23.05.1983г. по 28.06.1983г. (37к/дн) предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением среднего заработка для участия в лабораторно-экзаменационной сессии; с 29.06.1983г. по 08.07.1983г. предоставить отпуск без сохранения зарплаты в связи с отсутствием билетов, с 11.07.1983г. считать прибывшим из ученического отпуска и отпуска б/сохр з/пл., 15.07.1983г. – считать выбывшим из Тикси и прибывшим на станцию и приступившим к работе, 23.09.1983г. – считать выбывшим со станции и прибывшим в Тикси, прикомандировать в отдел гидрологических прогнозов и 

<

данные изъяты>, 31.10.1983г. уволен в связи с призывом на срочную военную службу.

В копии личной карточки (ф.№Т-2) от 15.01.1986г. ФИО1 имеются следующие сведения о назначениях и перемещениях: с 16.01.1986г. принят в отдел морских гидрологических прогнозов ГМЦ техником-океанологом, с 02.08.1988г. переведен в отдел океанологии техником, с 01.12.1990г. переведен постоянно на должность инженера-океанолога, уволен 13.08.1991г. по собственному желанию. Имеются дополнительные сведения – с 05.03.1986г. по 13.04.1986г. предоставлен доп.опл.отпуск для участия в лаб-экз сессии с сохранением ср.з/платы, с 27.02.1986г. по 0.03.1986г. отпуск без сохранения зарплаты – время на дорогу, с 14.04.1986г. по 13.05.1986г. дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи гос.экзаменов с сохранением средней заработной платы, оплатить 50% стоимости проезда от п. Тикси до г. Владивосток и от г. Владивосток до п. Тикси, с 14 по 21.05.1986г. отпуск без сохранения заработной платы – время на дорогу, с 21.08.1986г. по 20.10.1986г. направить на полевые работы с выплатой полевого довольствия в размере 50% должностного оклада и с предоставлением бесплатного питания из расчета 50 рублей в месяц, с 06.01.1987г. по 31.12.1987г. направлен на полевые работы с выплатой полевого довольствия в размере 50% должностного оклада, но не свыше 2р.60коп. в сутки и предоставлением бесплатного питания из расчета 50 руб. в сутки, с 05.02.1987г. по 10.02.1987г. освободить от работы с сохранение средней заработной платы для участия в фестивале в г. Якутске, с 16.03.1987г. по 07.04.1987г. предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии в 

<

данные изъяты> с сохранением среднемесячного заработка, но не свыше 100руб. Оплатить 50% стоимости проезда от п. Тикси до г. Владивостока и обратно, с 08 по 10 апреля 1987г. предоставить отпуск без содержания на дорогу, с 11 по 14.апреля 1987г. отпуск без сохранения заработной платы – время на дорогу, с 16 по 18 апреля 1987г. отпуск без сохранения заработной платы для регистрации брака,, с 08.01.1988г. отпуск без сохранения заработной платы – время на дорогу, с 03.01.1989г. по 31.12.1989г. направить на полевые работы с выплатой полевого довольствия в размере 50% должностного оклада, но не свыше 3р.50коп. в сутки и предоставлением бесплатного питания из расчета 50руб. в месяц, с 01. по 30 сентября 1989г. дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с сохранением средней заработной платы, с 03.01.1990г. по 31.12.1990г. направить на полевые работы с выплатой полевого довольствия в размере 50% должностного оклада, но не свыше 4р.50коп. в сутки и предоставлением бесплатного питания из расчета 50 руб. в месяц, с 25.12.1989г. по 05.01.1990г. учебные сборы при РВК с сохранением среднемесячного заработка, 01.11.1990г. прохождение медкомиссии при РВК с сохранением среднемесячного заработка, с 09.04.1991г. по 12.04.1991г. командирские занятия при РВК с сохранением среднемесячного заработка, 13.08.1991г. уволить по собственному желанию.

Как установлено по делу, в специальный стаж истца не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.04.1982г. по 29.04.1982г. со ссылкой на п.9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Суд не соглашается с выводами ответчика не засчитавшим в специальный стаж период курсов повышения квалификации по следующим основаниям. 

В спорный период работы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, в подпункте «з» пункта 109 которого предусматривалось включение обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, в общий стаж работы. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, за рабочими и служащими при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, ст. 197 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, закреплено право работников на повышение квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации с 21.04.1982г. по 29.04.1982г. в период работы с 24.02.1982г. по 22.04.1983г. в Тиксинском УГКС, который бесспорно засчитан пенсионным фондом в стаж работы в районе Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, коль скоро период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы, то он подлежит включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы. Таким образом, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 21.04.1982г. по 29.04.1982г. подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Также, Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периодов прохождения медицинского освидетельствования с 30.10.1982г. по 14.11.1982г. и на военных сборах с 09.04.1991г. по 12.04.1991г.

Прохождение военных сборов является одной из обязанностей граждан по воинскому учету, закрепленная в Федеральном законе № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В спорный период (1982г. - 1991г.) действовал Закон СССР от 12.10.1967г.№1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», в силу ст.24, которого, по объявлении приказа о призыве на действительную военную службу каждый призывник обязан явиться точно в срок, указанный в приказе военного комиссара, на призывной участок, к которому он приписан по месту жительства. Руководители предприятий, учреждений, организаций, колхозов и учебных заведений обязаны освободить призывников от работы (учебы) на время, необходимое для призыва, отозвать призывников из командировок и обеспечить своевременную явку их на призывной участок.

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные пользуются всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод и несут все обязанности граждан СССР, предусмотренные Конституцией СССР (ст.68 Закона).

В соответствии со ст.71 настоящего закона граждане освобождаются от работы в установленном порядке на время выполнения обязанностей, связанных с воинским учетом, припиской к призывным участкам, призывом на действительную военную службу, учебные и поверочные сборы, а также командирские занятия. За рабочими, служащими и колхозниками, привлекаемыми к выполнению указанных обязанностей, сохраняется средний заработок по месту их постоянной работы.

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей, если такая обязанность должна исполняться работником в рабочее время. При этом органы и организации, в интересах которых работник исполняет такие обязанности, производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством (ч. 2 ст. 165, ч. 1, 2 ст. 170 ТК РФ).

В случае если работник проходит военные сборы, то он освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка (п. 2 ст. 6 Закона N 53-ФЗ). Кроме того, лицам, проходящим военные сборы, предоставляются также иные денежные выплаты, устанавливаемые законодательством, в том числе оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и оклад по воинскому званию (п. 3 ст. 6 Закона N 53-ФЗ; п. 1 ст. 13.1 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

Исходя из вышеуказанных норм закона, следует, что периоды выполнения государственных обязанностей, связанных с нахождением на военных сборах (медицинское освидетельствование в РВК, командирские занятия при РВК) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, коль скоро периоды выполнения государственных обязанностей являются периодами работы, то они подлежат включению в специальный стаж в таком же исчислении, что и время работы. Таким образом, период выполнения ФИО1 государственных обязанностей, связанных с нахождением на военных сборах (медицинское освидетельствование в РВК, командирские занятия при РВК) с 30.10.1982г. по 14.11.1982г., с 09.04.1991г. по 12.04.1991г. подлежат зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Довод ответчика о том, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнения государственных обязанностей, нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат исключению из специального стажа, не может быть принят судом, поскольку указанное ответчиком постановление Правительства РФ таких норм не содержит, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан.

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периодов выполнения полевых работ с 15.07.1983г. по 31.10.1983г., с 21.08.1986г. по 20.10.1986г., с 06.01.1987г. по 07.04.1987г., с 15.04.1987г. по 31.12.1987г., с 03.01.1989г. по 31.12.1989г., с 03.01.1990г. по 31.12.1990г.

Как следует из устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 19.04.2018г., 

<

данные изъяты> имеет своим назначением организацию и производство наблюдений за гидрометеорологическими процессами, загрязнением окружающей природной среды, обеспечение органов государственной власти, отраслей экономики, оборонных и других организаций и населения информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, в том числе экстренной информацией, на территории Республики Саха (Якутия) и прилагающих моря Л-вых и ФИО7- Сибирского моря.

Для выполнения вышеперечисленных и большого объема вспомогательных задач 

<

данные изъяты> располагает сетью оперативно- производственных организаций, в том числе, 

<

данные изъяты>), который проводит гидрометеорологическое изучение арктических районов, составляет прогнозы по этим районам.

Гидрологические станции (речные, их 15) ведут изучение гидрологического режима водных объектов на территории республики, обеспечивают работу прикрепленных к ним по бассейновому принципу гидрологических постов.

Гидрологические речные посты ведут гидрологические наблюдения - уровни и расходы воды, расход взвешенных наносов, отбор проб воды на химический анализ и передают оперативную информацию в гидрометеоцентр.

В соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников гидрометеорологической службы российской федерации, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 ноября 1992 г. N 39 в функциональные обязанности техника-океанолога входит: проведение прибрежных и судовых морских гидрометеорологических наблюдений и работ; участие в проведении наземных метеорологических и других гидрометеорологических наблюдений (в зависимости от профиля и программы работ); отбор пробы воды для определения загрязнения морских вод; проведение подготовки проб и их анализ для определения содержания основных загрязняющих ингредиентов; обеспечение эксплуатации технических и других средств и устройств, применяемых для гидрометеорологических наблюдений и определения загрязнения морских вод; обработка, контроль и занесение в таблицы и на технический носитель данных морских гидрометеорологических наблюдений, составление таблиц с данными этих наблюдений; составление, кодирование и передача телеграмм с результатами проводимых наблюдений; доведение до обслуживаемых организаций и населения гидрометеорологических прогнозов, предупреждений об опасных и стихийных явлениях, опасных уровнях загрязнения окружающей среды; участие в методическом руководстве и проведении инспекций прикрепленных морских гидрометеорологических постов и пунктов наблюдений.

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 04.09.1964г. №383/П-18 «Об условиях оплаты труда работников организаций и предприятий гидрометеорологической службы» установлено, что полевое довольствие выплачивается работникам гидрометеорологических организаций и предприятий (обсерваторий, станций, партий, экспедиций и других организаций) за время работы в полевых условиях вне места постоянного базирования в целях компенсации повышенных расходов, полевое довольствие начисляется в процентах к месячному должностному окладу (тарифной ставке) без учета районного коэффициента в следующих размерах: а) в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области - 50 процентов, но не более 4 руб. 50 коп. в сутки; б) в других районах страны - 40 процентов, но не более 3 руб. 50 коп. в сутки.

Как следует из объяснений представителя истца, ФИО1 работал в 

<

данные изъяты> в период с 24.02.1982г. по 22.04.1983г. на станции Столб, расположенном на острове Столб, с 16.01.1986г. по 01.08.1988г. в отделе морских гидрологических прогнозов и с 02.08.1988г. по 13.08.1991г. в отделе океанологии на станции 

<

адрес> (приток 

<

адрес>). В должностные обязанности истца входило проведение гидрометеорологических наблюдений и работ, сбор пробы воды для определения загрязнения и их анализ, обеспечение эксплуатации технических и других средств и устройств на гидрологических речных постах, обработка гидрометеорологических наблюдений. Работа осуществлялась на территории Республики Саха (Якутия), выездов за ее пределы по служебным обязанностям не было. Кроме того, 17.04.1987г. истец зарегистрировал брак с ФИО4 в 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ЯАССР (свидетельство о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ. 1-СН №), 12.02.1988г. у истца родилась дочь – ФИО5 (свидетельство о рождении 11-СН № от 18.02.1988г., выданное 

<

данные изъяты> 

<

адрес>), как следует из трудовой книжки супруги истца ФИО6, 06.10.1966г.р., в период с 16.09.1986г. по 24.09.1992г. она работала преподавателем по классу виолончели 

<

данные изъяты>, с 25.09.1992г. по 30.10.1992г. заведующей канцелярии 

<

данные изъяты>.

Суд соглашается с данными доводами, поскольку, они подтверждаются письменными доказательствами по делу, сведениями личных карточек формы №Т-2, в которых отражены все выезды истца из 

<

адрес>, и считает доказанным факт работы истца в районе Крайнего Севера с 15.07.1983г. по 31.10.1983г., с 21.08.1986г. по 20.10.1986г., с 06.01.1987г. по 31.12.1987г., с 03.01.1989г. по 31.12.1989г., с 03.01.1990г. по 31.12.1990г.

Вместе с тем, в период с 06.01.1987г. по 31.12.1987г. истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, который подлежит исключению из специального стажа работы в районах Крайнего Севера в соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с 15.07.1983г. по 31.10.1983г., с 21.08.1986г. по 20.10.1986г., с 06.01.1987г. по 07.04.1987г., с 15.04.1987г. по 31.12.1987г., с 03.01.1989г. по 31.12.1989г., с 03.01.1990г. по 31.12.1990г. подлежат включению в специальный стаж работы в особых условиях труда при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

С учётом периодов работы, которые, по мнению суда, подлежат включению в специальный стаж работы истца, стаж его работы в районах Крайнего Севера по составил более 11 лет (11 лет 05 месяцев 10 дней), что дает ему право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста в 56 лет и 04 месяца. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Судом установлено, что ФИО1 обратился за назначением пенсии 27.11.2017г. года, 56 лет и 04 месяца истицу исполнилось 05.09.2017 года, на дату обращения необходимый стаж как страховой, так и специальный у него имелся, поэтому пенсионный фонд обязан назначить истцу страховую пенсию с 27.11.2017 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию за работу в Районах Крайнего Севера с 27.11.2017 года, засчитав в специальный стаж период работы с 15.07.1983 года по 31.10.1983 года, с 21.08.1986 года по 20.10.1986 года, с 06.01.1987 года по 07.04.1987 года, с 15.04.1987 года по 31.12.1987 года,, с 03.01.1989 года по 31.12.1989 года, с 03.01.1990 года по 31.12.1990 года, периоды курсов повышения квалификации с 21.04.1982 года по 29.04.1982 года, периоды выполнения государственных обязанностей с 30.10.1982 года по 14.11.1982 года, с 09.04.1991 года по 12.04.1991 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение суда в окончательной форме принято 03.12.2018 года.