Дело № 2-1948/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Герасиной Е.Н.,

при помощнике судьи Нефедовой Г.Н.,

с участием представителя истца ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» в лице своего представителя обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 350 000 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГКУ ЦСПН г.Новосибирска заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предметом социального контракта являлось предоставление ответчику государственной социальной помощи. Протоколом заседания межведомственной комиссии по рассмотрению бизнес-планов размер помощи был определен в размере 350 000 рублей. Приложением к контракту является программа социальной адаптации, содержащая перечень мероприятий и срок их выполнения. Денежные средства ответчику были выплачены. В нарушение условий контракта ФИО1 не представил документы, подтверждающие расходование единовременной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени денежные средства ФИО1 не вернул.

Представитель истца ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г.Новосибирска» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства: 

<

адрес>, что подтверждается конвертом, возвращенным в суд за истечением срока хранения. Возражений не представил. 

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», что следует из его преамбулы.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (п. 1 ст. 12 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с ч. 2 ст. 8, ст. 11 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, ее размер, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

Правовые и организационные основы оказания социальной помощи в Новосибирской области установлены Постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области», Постановления Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 № 281-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области».

Согласно пункту 43 Постановления Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 № 281-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области» участник контракта обязан извещать в письменной форме с приложением подтверждающих документов центр социальной поддержки населения о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами в соответствии с пунктом 42 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней с момента их прекращения.

На основании пункта 45 Постановления от 22.07.2019 № 281-п, в случае если заявитель не уведомил центр социальной поддержки населения о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами, в срок, установленный пунктом 43 настоящего Порядка, в течение 30 дней принимается решение о досрочном расторжении социального контракта.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Новосибирска» с заявлением о заключении социального контракта и назначении государственной социальной помощи.

Протоколом заседания межведомственной комиссии по рассмотрению бизнес-планов индивидуальной предпринимательской деятельности и самозанятости малоимущих граждан в рамках социальных контрактов принято решение считать целесообразным реализацию бизнес-плана ФИО1, сметная стоимость 350 000 рублей.

Принято решение заключить социальный контракт на 12 месяцев оказать социальную помощь для осуществления предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.

В адрес ФИО1 направлено извещение о заключении социального контракта. 

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО1 и ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Новосибирска» в лице начальника клиентской службы Ленинского района ФИО4, в лице начальника отдела занятости населения Ленинского района ФИО5 заключен Социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, размер которой составил 350 000 рублей. Приложением к социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи является Программа социальной адаптации.

Из пункта 1.1. Социального контракта следует, что предметом настоящего договора является: предоставление государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в рамках государственных программ Новосибирской области: «Социальная поддержка в Новосибирской области», утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 17.11.2021 № 462-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Социальная поддержка в Новосибирской области».

Факт выплаты ФИО1 социальной помощи в сумме 350 000 рублей подтверждается выпиской, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 12 контракта определен срок его действия – со дня подписания по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. В соответствии со ст. 1109 ГК РФ пособия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны, не подлежат взысканию. Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. 

В блоке № программы социальной адаптации, разработанной Клиентской службой района и ответчиком-получателем утверждены мероприятия, которые получатель обязан реализовать в установленные сроки.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнено ни одно из мероприятий программы социальной адаптации, а именно, не представлены Учреждению ни одного отчета и ни одного документа, подтверждающие приобретение основных средств и материалов, в результате чего образовался нереализованный остаток единовременной денежной выплаты, на данные мероприятия в сумме 350 000 рублей.

Документы, подтверждающие приобретение основных средств, истребовались сотрудниками Клиентской службы района неоднократно посредством направления писем по электронной почте и телефонной связи.

Пункт 11 раздела V социального контракта устанавливает, что в случае неисполнения условий Контракта, он подлежит расторжению в одностороннем порядке с письменным уведомлением получателя. Также данный пункт контракта предусматривает возврат денежных средств, полученных по социальному контракту.

В связи с невыполнением обязательств ответчиком по социальному контракту, Клиентской службой района принято решение о досрочном расторжении социального контракта.

Истец направил в адрес ответчика уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном расторжении социального контракта с требованием возврата ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска полученных 350 000 рублей суммы помощи, на уведомление получатель-ответчик не отреагировал, возврат денег не произвел.

В учреждение не представлены до настоящего времени ответчиком документы, подтверждающие невозможность выполнения условий социального контракта, содержащих уважительные причины.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик таких доказательств не представил. Следовательно, требования истца законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в бюджет города Новосибирска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» денежные средства в размере 350 000 рублей. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета города Новосибирска государственную пошлину в размере 11 250 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.03.2025

Судья (подпись) Е.Н. Герасина

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-1948/2025 Ленинского районного суда г. Новосибирска.