КОПИЯ

дело № 2-333/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: 

председательствующего (судьи) Липковой Г.А., 

при секретаре Драпчук Д.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО3 к 3 отделу Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам 3 отделу Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ), Федеральному государственному казенному учреждению учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ) об оспаривании решения, возложении обязанности.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ. Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составила более 22 лет. 

Приказом командира войсковой части № № от 18 ноября 2008 года уволен с военной службы по достижении предельного пребывания на военной службе. Приказом командира войсковой части № № от 12 марта 2009 года был исключен из списков личного состава воинской части с 23 марта 2009 года.

В период прохождения военной службы был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании протокола жилищной комиссии войсковой части № № от 01 сентября 2008 года, как подлежащий увольнению по льготной статье и имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет.

Указал, что после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части ему стало известно, что документы о признании его нуждающимся поступили в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ, как вновь созданное структурное подразделение Минобороны по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ повторно собрал пакет документов для признания его нуждающимся и направил во вновь созданное структурное подразделение Минобороны РФ.

По результатам рассмотрения документов 3 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ было вынесено решение № от 04 августа 2017 года об отказе в принятии истца и его супруги на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Сопроводительным письмом к указанному решению начальник отдела указал, что основанием для принятия такого решения послужило то, что «документы для признания нуждающимся поступили к ним после увольнения и исключения из списков личного состава воинской части». 

Полагал, что поскольку его выслуга составила более 20 лет, а также то, что уволен по льготной статье при выслуге более 10 лет, имеет безусловное право быть обеспеченным жилым помещением за счет Минобороны РФ, поскольку в соответствии с законом позволяет выслуга лет и основание увольнение.

Также указал, что ни он, ни члены его семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения по всей территории Российской Федерации, оснований для отказа в принятии на учет нуждающихся не имелось. 

Из паспорта, поквартирной карточки, свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> усматривается, что собственником указанного жилого помещения является ФИО11, а из договора найма жилого помещения от 11 июня 2008 года и от 31 декабря 2015 года следует, что он и его супруга снимают комнату в указанном жилом помещении на основании соглашения.

В связи с чем, протоколом жилищной комиссии № от 01 сентября 2008 года он и его супруга были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий с включением в соответствующие списки на улучшение жилищных условий, как не имеющие жилых помещений и проживающие по договору социального найма в период прохождения военной службы. 

Считал довод 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ о том, что оснований для постановки на учет не имеется, поскольку документы о признании нуждающимися поступили в отдел после его исключения из списков личного состава воинской части является несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 10 Приказа Минобороны РФ №1280 от 30 сентября 2010 года военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях после 01 марта 2005 года сохраняют свое право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Поскольку был признан нуждающимся после 01 марта 2005 года, то, безусловно, имеет право на жилище, так как сохраняет право быть обеспеченным жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Из справки войсковой части № 

<

данные изъяты> следует, что жилым помещением не обеспечивался, ссуду на приобретение жилого помещения не получал, бронирование жилой площади не имеет.

Просил суд признать незаконным решение 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ № от 04 августа 2017 года об отказе в принятии его с составом семьи два человека на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, возложить обязанность на ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ в течении 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу вынести решение о принятии его на учет с составом семьи два человека, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Истец ФИО3 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил в суд письменные возражения на ходатайство ответчика, в котором просил отказать в удовлетворении ходатайства ответчика о передаче гражданского дела по подсудности в 35 гарнизонный военный суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования в части и просил суд возложить на ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ обязанность в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу принять ФИО3 на учет с составом семьи 2 человека в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 

Исковые требования с учетом их уточнений поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что ФИО3 в период прохождения службы в 2008 году был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. По состоянию здоровья был исключен из списков военной части. В связи с реорганизацией Жилищной комиссии, с ноября 2010 года обязанности по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении были возложены на ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ. Требования обоснованы тем, что в п. 10 Приказа 1280 от 30 сентября 2010 года указано о том, что военнослужащие, признанные нуждающимся жилом помещении до 2005 года сохраняют свое право. Поскольку он был признан нуждающимся после 01 марта 2005 года, то, безусловно, имеет право на жилище. У ФИО3 выслуга более 20 лет, был уволен по состоянию здоровья, то есть у истца имеются все основания для признания нуждающимся.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2, действующий на основании доверенностей, исковые требования с учетом их уточнений не признал. Суду пояснил, что согласно сведениям электронной базы 

<

данные изъяты>», истец в период прохождения военной службы был обеспечен жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>., в связи с чем, 15 января 1999 года был снят с учета. Согласно договору купли-продажи, данная квартира впоследствии была продана ФИО12., являющемуся сыном истца. В настоящее время ФИО3 проживает в квартире площадью 53,4 кв.м. как член семьи собственника. Будучи утратившим свое право, ФИО3, 14 апреля 2017 года обратился в 3 отдел ФГКУ «Восторегионжилье» с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающихся, вместе с тем, оснований для признания его таковым не имеется. 

Третье лицо ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, материалы учетного дела военнослужащих (граждан) с принятым решением об отказе в принятии на учет нуждающихся в единовременной денежной выплате, жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, РПС, ГЖС № 09-20 (том №9) в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с 11 декабря 1995 года проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, что подтверждается контрактом о прохождении военной службы (л.д. 26).

На основании выписки из приказа командира войсковой части № по личному составу № от 18 ноября 2008 года мичман ФИО3 уволен с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), имеющий общую продолжительность военной службы более 20 лет (л.д.20).

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № № от 12 марта 2009 года, истец с 23 марта 2009 года исключен из списков личного состава войсковой части 30838, в том числе ему выписана справка Ф-1 о неиспользовании ВПД на себя и членов семьи, на проезд к избранному месту жительства и на провоз личного имущества в 20 тонном контейнере к избранному месту жительства (л.д. 21).

Согласно справке войсковой части № № от 16 июня 2008 года военнослужащему войсковой части 30838 мичману ФИО5 безвозмездная помощь на строительство (покупку) жилья от Министерства Обороны РФ в войсковой части 51210 не оказывалась (л.д.12).

Согласно справке войсковой части № от 23 сентября 2008 года, в период с 15.12.1977 г. по 06.03.2003 г. истец проходил военную службу в войсковой части 36030, за весь период службы с 15.12.1977 г. по 06.03.2003 г. жилой площадью не обеспечивался (л.д.13).

Согласно справке 

<

данные изъяты>» № от 25 августа 2008 года, ФИО3 бронированную жилую площадь не имеет (л.д.14).

Согласно протоколу № заседания жилищной комиссии войсковой части 30838 от 01 сентября 2008 года, истец и член его семьи жена ФИО4 включены в список нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.19).

Согласно справке 

<

данные изъяты>» № № от 20 февраля 2017 года, ФИО3 состоит на пенсионном учете в военном комиссариате Камчатского края и получает пенсию за выслугу лет Министерства обороны РФ (л.д. 25).

Согласно справке войсковой части № № от 08 сентября 2008 года, истец за время прохождения военной службы в войсковой части № с 06.02.2003 года по настоящее время, жилыми помещениями не обеспечивался (л.д.42).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о наличии у ФИО3 и ФИО4, прав на недвижимое имущество по Камчатскому краю (л.д.29,30).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 января 2003 года на основании договора купли-продажи квартиры от 19 декабря 2002 года собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который приходится сыном истцу (л.д.33).

По указанному жилому помещению в качестве членов семьи собственника значатся зарегистрированными: с 30.05.2003 года ФИО3 – отец, с 30.05.2003 года – мать ФИО4 (л.д.27).

На основании договоров найма жилого помещения от 11.06.2008 года и от 31.12.2015 года, заключенных между сыном ФИО6 и супругой ФИО4, о предоставлении последней в пользование комнаты площадью 9,7 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> проживает в указанном жилом помещении (л.д.34,35).

Согласно лицевому счету по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес> открытого на имя ФИО13., лицевой счет оформлен 01 декабря 2015 года, постоянно зарегистрированы: ФИО14., ФИО4 - мать, ФИО3 - отец (л.д.28). 

14 апреля 2017 года ФИО3 обратился в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с формой обеспечения субсидия в соответствии со ст. 52 ЖК РФ на состав семьи два человека.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от 04 августа 2017 года № ФИО3 на состав семьи 2 человека отказано в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ), то есть в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право истца состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях (л.д.16).

Из сообщения ФГКУ «Востокрегионжилье» от 04 августа 2017 года № следует, что в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», так как истец исключен из списков войсковой части № – 23 марта 2009 года, документы для признания его нуждающимся в получении жилого помещения поступили в отдел 14 апреля 2017 года, то есть после увольнения и исключения из списков войсковой части.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился с настоящим иском в суд.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчиков ФИО7 в судебном заседании указал, что согласно сведениям электронной базы ГУ «Вилючинская КЭЧ», которая ранее занималась вопросом по обеспечиваю нуждающихся военнослужащих жилыми помещениями, истец в период прохождения военной службы был обеспечен служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, 15 января 1999 года истец был снят с учета. Каким образом данное жилое помещение оказалось в собственности у сына, неизвестно, так как 

<

данные изъяты>» расформировано, документы не сохранились. До настоящего времени истец проживает в указанному жилом помещении, площадью 53,40 кв.м в качестве члена семьи собственника. Оснований для признания ФИО3 нуждающимся в жилом помещении, на условиях, предоставляемых по договорам социального найма, не имеется. 

В подтверждение своих возражений ответчиками в лице их представителя представлено письменное доказательство: учетное дело военнослужащих (граждан) с принятым решением об отказе в принятии на учет нуждающихся в единовременной денежной выплате, жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, РПС, ГЖС № 09-20 (том №9) в отношении ФИО3 (учетное дело л.д. 196). 

Законом РФ от 22.01.1993 г. № 4338-1 «О статусе военнослужащих» (действовавший на момент возникновения спорных правоотношений) для всех категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, было установлено правило, в соответствии с которым им на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставлялись служебные жилые помещения или общежития, а при продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставлялись жилые помещения на общих основаниях (абз. 3 п. 1 ст. 15), то есть по нормам и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством, за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны РФ и другим министерствам и ведомствам РФ, в войсках которых указанные лица проходят военную службу. 

В связи с принятием ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», названный закон утратил силу, однако, при новом правовом регулировании в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, заключенному до 01.01.1998 г. (за исключением курсантов военных училищ), и совместно проживающих с ними членов их семей сохранена ранее существовавшая гарантия в виде возможности предоставления им жилых помещений на общих основаниях при продолжении военной службы свыше пяти лет (абз. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»). 

Право военнослужащих на жилище установлено п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» согласно которой, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу тринадцатому пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из представленных в деле документов следует, что истец с супругой ФИО4 проживают и зарегистрированы в качестве членов семьи собственника в жилом помещении, площадью 53,40 кв.м, принадлежащим на праве собственности их сыну ФИО15., в количестве 3 человек, обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы в размере 15 кв.м (л.д.27,33).

Представленные истцом договора найма жилого помещения от 11.06.2008 года и 31.12.2015 года, заключенные между сыном ФИО6 и супругой ФИО4, согласно которых ФИО16 предоставляет в пользование ФИО4 с учетом истца, жилую комнату площадью, 9,7 кв.м, не может служить основанием для принятия иного решения по данному делу (л.д.34,35).

Тот факт, что истец с супругой ФИО4 являются членами семьи собственника данного жилого помещения, подтверждается представленными истцом письменными доказательствами: копией поквартирной карточки, копией лицевого счета, в которых указано по отношению к собственнику жилого помещения мать и отец (л.д.27,28,31). 

Ссылка истца и его представителя на п. 10 Приказа Минобороны РФ №1280 от 30 сентября 2010 года не может быть принята судом во внимание ввиду установленных обстоятельств. 

Представленный истцом протокол № заседания жилищной комиссии войсковой части № от 01 сентября 2008 года, согласно которому, жилищная комиссия постановила включить ФИО3 и члена его семьи жену ФИО4 в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, правового значения для рассмотрения данного спора не имеет, указанный протокол не содержит ссылки о том, что истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, также наличие такого списка, в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Оценив в совокупности объяснения представителей сторон, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № от 04 августа 2017 года об отказе в принятии ФИО3 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным решения 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» № от 04 августа 2017 года об отказе в принятии ФИО3 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

В связи с этим, суд отказывает истцу в удовлетворении сопутствующих исковых требований о возложении обязанности на ФКГУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу принять его на учет с составом семьи 2 человека в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконным решения 3 отдела ФКГУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ № от 04 августа 2017 года об отказе в принятии с составом семьи 2 человека на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, о возложении обязанности на ФКГУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу принять его на учет с составом семьи 2 человека в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма отказать. 

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2017 года.

Судья подпись Г.А. Липкова 

Копия верна.

Судья Г.А. Липкова