Дело № 2а-1424/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Центрального Банка Российской Федерации в лице Сибирского главного управления Отделения по Омской области к Кредитному потребительскому кооперативу «Синергия Капитал», ООО «Тюнинг», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о ликвидации некоммерческой организации, исключении из ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Сибирского главного управления Отделения по Омской области (далее административный истец, ЦБ РФ) обратился в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование указал, что кооператив зарегистрирован ЦБ РФ ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица, сведения о нем внесены в ЕГРЮЛ. Кооперативом нарушены требования ст. 35 ФЗ «О кредитной кооперации», поскольку он не вступил ни в одну в саморегулируемую организацию, что является основанием для его ликвидации. Первоначально истец просил ликвидировать кооператив (л.д. 2-7).

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству административный истец требования увеличил, просил исключить сведения о кооперативе из ЕГРЮЛ. 

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного производства.

Ответчики в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. От представителя КПК «Синергия Капитал» ФИО1 поступило заявление о признании иска, о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного производства.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации.

Статус Центрального банка Российской Федерации установлен Конституцией Российской Федерации, в статье 75 которой определены его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и основная функция - защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2), которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти. Эти полномочия, а равно и иные по своей правовой природе относятся к функциям органов государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения.

В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» с ДД.ММ.ГГГГ Банк России наделен полномочиями по развитию и обеспечению стабильности финансового рынка Российской Федерации (статья 3).

К функциям Банка России, в частности, относятся: во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывать и проводить политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации (пункт 1.1. статьи 4 Закона № 86-ФЗ), осуществлять регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами (пункт 9.1. статьи 4 Закона № 86-ФЗ), осуществляет защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению (пункт 18.4. Закона № 86-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О кредитной кооперации" кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Подпунктом «г» пункта 9 ч. 3 ст. 5 того же закона в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Судом установлено, что в ходе осуществления функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии со статьей 76.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», к которым относятся кредитные потребительские кооперативы, Центральным банком Российской Федерации в лице Отделения по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации установлено, что кредитный потребительский кооператив «Синергия Капитал» (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, адрес (место нахождения): Омск, 

<

адрес> ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), нарушил требования п.2 ч. ст. 35 указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, а именно, не вступил в саморегулируемую организацию.

Данный факт подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте Банка России в сети Интернет, актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33).

Необходимость вступления в СРО обусловлена тем обстоятельством, что административный ответчик является кооперативом первого уровня (поскольку его членами не являются иные кредитные кооперативы).

По данным Единого государственного реестра юридических лиц на дату рассмотрения настоящего спора кооператив не прекратил свою деятельность, и сведения о введении процедуры ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ не внесены.

Таким образом, кооператив нарушает требования законодательства о кредитных потребительских кооперативах в части невступления в СРО, что свидетельствует о пренебрежительном отношении кооператива к требованиям законодательно установленных правил.

При таких обстоятельствах требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Синергия Капитал» (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, адрес (место нахождения): Омск, 

<

адрес> ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Исключить кредитный потребительский кооператив «Синергия Капитал» из государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.Н. Ретуева