Дело № 2-968/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2025 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Любимовой И. А.,

при секретаре Кокиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Индустриального района города Барнаула к Товариществу собственников жилья «Монтажник» о возложении обязанностей привести помещение в первоначальное состояние,

и встречный иск Товарищества собственников жилья «Монтажник» к Администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Индустриального района города Барнаула обратилась с иском в котором, с учетом уточнений, просила: 

- обязать ТСЖ «Монтажник» привести нежилое помещение в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, в первоначальное состояние до перепланировки;

- установить срок исполнения решения суда - 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- в случае неисполнения решения суда взыскать с ТСЖ «Монтажник», председателя правления ТСЖ «Монтажник» ФИО1 судебную неустойку в размере 5 000 рублей ежемесячно, до момента исполнения судебного акта в полном объеме,

мотивируя тем, на контроле управления по строительству и архитектуре находится обращение ФИО2 по вопросу самовольной перепланировки нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем 13.03.2024 года специалистами управления строительства и архитектуры Администрации Индустриального района города Барнаула осуществлен выход на объект и при обследовании установлен факт ремонтно-строительных работ по перепланировке и переустройству, и использование нежилого помещения не по целевому назначению; перепланировка выразилась в демонтаже перегородки с дверным блоком между помещениями поз.1 и поз. 2, в устройстве перегородок с дверным блоком (в результате образовалось отдельное помещение поз. 3); а переустройство - в устройстве сантехнического оборудования: в помещении поз. 3 устройство поддона и туалета, в помещении поз. 1 устройство раковины; истцом в адрес ответчика направлялось уведомление о привидении помещения в первоначальное до перепланировки состояние, которое до настоящего времени не исполнено.

8.11.2024 года к производству суда принято встречное исковое заявление ТСЖ «Монтажник» о сохранении нежилого помещения, площадью 18,2 кв.м., расположенного в 1 подъезде на 1 этаже многоквартирного дома по 

<

адрес>, в городе Барнауле в перепланированном и переустроенном состоянии, мотивированное тем, что нежилое помещение с периода сдачи дома в эксплуатацию имело разные назначения; на общем собрании собственников было решено выполнить перепланировку нежилого помещения: выгородить совмещенный санузел, укомплектовать помещение санузла душевым поддоном и унитазом, умывальник поставить на внешней стороне торцевой перегородки санузла, помещение дооборудовать закрытым балконом по имеющейся балконной плите с установкой стандартного оконного деревянного блока с двойным остеклением; в 2024 году была выполнена техническая экспертиза помещения ООО «АРХПРОЕКТ», которая сделала заключение о том, что перепланировка нежилого помещения, действующим санитарным и противопожарным нормам не противоречит, по техническому состоянию, конструкций и инженерного оборудования – угрозы жизни и здоровью людей не представляет.

08.11.2024 года к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Администрация города Барнаула.

Представитель истца Администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, со ссылкой на то, что решение оставляют на усмотрение суда. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Администрации города Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в представленном отзыве просит удовлетворить требования Администрации и рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что удовлетворению подлежит встречный иск, а требования, заявленные в первоначальном иске, не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.

Пунктом 16.1 статьи 12 ЖК Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесены методическое обеспечение и определение порядка осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13 ЖК Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации наделены правом непосредственного осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу с пп. 7, 9.1 п.1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

В соответствии с п. 4 ст. 18 решения Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 N 775 "Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула" администрация района согласовывает переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме.

Из представленных суду документов следует, что нежилое помещение Н1 на первом этаже многоквартирного дома по 

<

адрес>, в городе Барнауле не соответствует техническому паспорту многоквартирного дома от 1996 года, поскольку в нем произведена перепланировка и переоборудование.

Перепланировка выразилась в демонтаже перегородки с дверным блоком между помещениями поз.1 и поз. 2, в устройстве перегородок с дверным блоком (в результате образовалось отдельное помещение поз. 3).

Переустройство выразилось в устройстве сантехнического оборудования - в помещении поз. 3 устройство поддона и туалета, в помещении поз. 1 устройство раковины.

Вышеуказанные обстоятельства зафиксированы к акте специалиста управления строительства и архитектуры Администрации Индустриального района города Барнаула № 55 от 13.03.2024 года и на фотографиях.

ТСЖ «Монтажник» является управляющей организацией МКД по 

<

адрес>, в городе Барнауле.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

15.04.2024 года администрацией в адрес ответчика председателя правления ТСЖ «Монтажник» направлялось письмо с требованием в срок до 15.05.2024 года привести помещение в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и перепланировки, которое до настоящего времени не исполнено.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 44 - 48 ЖК Российской Федерации принятие решений собственниками помещений многоквартирного дома об использовании общего имущества осуществляется собственниками на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

28.05.2017 года собственниками помещений МКД по 

<

адрес>, в городе Барнауле принималось решение о сдаче в аренду помещений, находящихся в многоквартирном дома, в том числе и спорного помещения.

На общем собрании 03.09.2024 года собственниками помещений МКД по 

<

адрес>, в городе Барнауле приняты решения о выполнении перепланировки и переоборудования нежилого помещения на первом этаже первого подъезда, площадью 18,2 кв.м, выгородить совмещенный санузел, укомплектовать помещение санузла душевым поддоном и унитазом, умывальник поставить на внешней стороне торцевой перегородки санузла; помещение оборудовать закрытым балконом по имеющейся балконной плите с установкой стандартного оконного блока с двойным остеклением, и разместить в этом помещении правление ТСЖ «Монтажник».

Исходя из ч. 1 ст. 26 ЖК Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства и по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК Российской Федерации).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК Российской Федерации).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных, кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третьи пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, Перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК Российской Федерации. 

Разрешение на перепланировку и переоборудование нежилого помещения собственниками МКД не было получено.

Ответчик во встречном иске просил сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения, площадью 18,2 кв.м., расположенного в 1 подъезде на 1 этаже многоквартирного дома по 

<

адрес>, в городе Барнауле. 

Часть 4 статьи 29 ЖК Российской Федерации предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Ответчиком представлено заключение специалиста ***ТЗ от 15.08.2024 года, согласно которому в нежилом помещении многоквартирного дома по 

<

адрес> 

<

адрес>, в городе Барнауле произведена перепланировка и переоборудование, а именно:

- разобрана внутренняя ненесущая железобетонная перегородка;

- объединены два помещения в одну бытовую комнату, площадью 16,2 кв.м,

- выгорожен совмещенный санузел, площадью 2 кв.м, с двусторонней обшивкой гипсокартонными листами в водостойком исполнении каркасов из оцинкованных профилей, и с устроенным душевым поддоном, унитазом и умывальником, и с подключением приборов к сборкам санитарно-технических систем в техподвале жилого дома;

- дооборудован закрытым балконом, с устройством деревянного каркаса, обшитого виниловым сайдингом, с утеплением минераловатным материалом и пенополистиролом;

- врезан в наружную стену балкона стандартный оконный деревянный блок с двойным остеклением.

При проведении перепланировки и переустройства нежилого помещения Н1 в жилом доме по 

<

адрес>, в городе Барнауле, действующим санитарным и противопожарным нормам не противоречат, по техническому состоянию конструкций и инженерного оборудования – угрозы жизни и здоровью людей не представляют. Перепланировка помещений не ущемила законных прав граждан, проживающих в смежных квартирах.

Выполненные работы по перепланировке и переустройству помещения Н1 не снижают способности основных конструкций жилого дома, при этом не нарушаются действующие нормы, правила и стандарты для жилых домов, в том числе «Правила и номы эксплуатации жилого фонда» №170 от 27.09.2003 года.

Заключение специалиста истцом не оспаривалось и не опровергнуто, доказательства нарушения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни или здоровью суду не представлены, в связи с чем имеются правовые основания для сохранения помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - с разобранной внутренней ненесущей железобетонной перегородкой; с объединенными двумя помещениями в одну бытовую комнату, площадью 16,2 кв.м,; с выгороженным совмещенным санузлом, площадью 2 кв.м, с двусторонней обшивкой гипсокартонными листами в водостойком исполнении каркасов из оцинкованных профилей, и с устроенным душевым поддоном, унитазом и умывальником, и с подключением приборов к сборкам санитарно-технических систем в техподвале жилого дома; с дооборудованным закрытым балконом, с устройством деревянного каркаса, обшитого виниловым сайдингом, с утеплением минераловатным материалом и пенополистиролом; с врезанным в наружную стену балкона стандартного оконного деревянного блока с двойным остеклением.

Поскольку собственниками МКД принято решение о перепланировке и переоборудовании нежилого помещения и использование его для размещения правления ТСЖ, и выполненные работы по перепланировке и переоборудованию внутри нежилого помещения соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, основания для возложения на ТСЖ обязанности по приведению данного помещения в первоначальное состояние отсутствуют. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Администрации Индустриального района города Барнаула в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исковые требования Товарищества собственников жилья «Монтажник» удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, площадью 18,2 кв.м, расположенное на первом этаже в подъезде № 1 многоквартирного дома по улице 

<

адрес> в городе Барнауле в перепланированном и переустроенном состоянии:

- с разобранной внутренней ненесущей железобетонной перегородкой;

- с объединенными двумя помещениями в одну бытовую комнату, площадью 16,2 кв.м,

- с выгороженным совмещенным санузлом, площадью 2 кв.м, с двусторонней обшивкой гипсокартонными листами в водостойком исполнении каркасов из оцинкованных профилей, и с устроенным душевым поддоном, унитазом и умывальником, и с подключением приборов к сборкам санитарно-технических систем в техподвале жилого дома;

- с дооборудованным закрытым балконом, с устройством деревянного каркаса, обшитого виниловым сайдингом, с утеплением минераловатным материалом и пенополистиролом;

- с врезанным в наружную стену балкона стандартного оконного деревянного блока с двойным остеклением.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.А. Любимова

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 года.

КОПИЯ ВЕРНА 

Судья И.А. Любимова

Секретарь судебного заседания О.В. Кокина

Подлинник решения подшит в дело № 2-146/2025 Индустриального районного суда г. Барнаула

Решение не вступило в законную силу 29.01.2025 года.

Секретарь судебного заседания О.В. Кокина