Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-2266

27 ноября 2018 года г. Салехард.

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Богомягковой О.В. 

при секретаре судебного заседания: Чирковой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра и Ямало-Ненецкому автономному округу к редакции журнала "Красивые люди Севера" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра и Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в Салехардский городской суд с исковым заявлением к редакции журнала "Красивые люди Севера" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование иска указано, что 26.05.2008 года истцом в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" было зарегистрировано средство массовой информации- журнал "Красивые люди Севера". Оформлено и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от 26.05.2008 №. Учредителем указанного средства массовой информации являлось ООО "Красивые люди Севера" №). Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 25.10.2018 года, деятельность указанного юридического лица прекращена 23.10.2017 года в связи с исключением его из ЕГРЮЛ на основании п.2 ч.3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ. Документы на перерегистрацию указанного средства массовой информации до 01.10.2018 года в регистрирующий орган не поступали. Так же не поступали документы на внесение изменений в запись о регистрации с 01.10.2018 года по настоящее время. 

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом по последнему известному месту нахождения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 26.05.2008 года истцом в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" было зарегистрировано средство массовой информации- журнал "Красивые люди Севера". Оформлено и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от 26.05.2008 №. Учредителем указанного средства массовой информации являлось ООО "Красивые люди Севера" (№). Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 25.10.2018 года, деятельность указанного юридического лица прекращена 23.10.2017 года в связи с исключением его из ЕГРЮЛ на основании п.2 ч.3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Статус данного СМИ на момент рассмотрения спора в суде является действующим.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пункт 7.1.1).

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.

В силу ст. 8 Закона о СМИ учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после его регистрации.

Указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ (ч.5 ст. 8 указанного Закона).

В случае пропуска данного срока, регистрация может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании п.2 ст. 15 вышеуказанного закона. 

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 77-ФЗ предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Однако, в ходе мониторинга в отношении журнала "Красивые люди Севера" в подтверждение выхода в свет у истца отсутствуют.

Как пояснил представитель истца, экземпляра журнала "Красивые люди Севера" через предприятия связи и торговые киоски розничной продажи печати истцом не установлено.

Также в объединенном каталоге ПРЕССА РОССИИ осуществления подписки СМИ с указанным названием отсутствует.

Информация в сети Интернет отражает лишь сведения о регистрации свидетельства журнала "Красивые люди Севера", а информация о деятельности редакции СМИ и электронная версия журнала за 2017-2018 г.г. отсутствует.

Иных подтверждений об осуществлении редакцией деятельности по производству (выпуску) и распространению журнала "Красивые люди Севера" в 2017-2018 г.г. не установлено, а ответчиком суду в силу ст. 59,70 КАС РФ суду не представлено.

Таким образом, у суда имеются все основания полагать, что журнал "Красивые люди Севера" не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.

Статьей 13 Закона РФ "О средствах массовой информации" предусмотрено такое основание к отказу регистрации средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Следовательно, требования истца, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, в связи с чем суд полагает требования иска подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала "Красивые люди Севера" №, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Тюменской области и Ямало-Ненецкому автономному округу, 26 мая 2008 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья О.В. Богомягкова.