Дело № 2а-1048/2021

24RS0016-01-2021-000821-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярского края 10 марта 2021 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н., 

с участием помощника прокурора г. Железногорск Красноярского края Каржаевой А.Е.

при секретаре Двоеглазовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального Управления МВД России по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, гражданина РФ, проживающего г. Железногорск Красноярского края, ул. Комсомольская, 19а-6, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное Управление МВД России по ЗАТО г.Железногорск Красноярского края (далее по тексту МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск) обратилось в суд с заявлением дополнении к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что согласно решению Железногорского городского суда Красноярского края от 28.08.2020 года с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 19.10.2020 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов каждого дня. С 24.11.2020 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУПиПНД МУ МВД России по ЗАТО Железногорск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В 2020 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, не соблюдает обязанности установленные решением суда, на путь исправления не встал, характеризуется посредственно, постоянного источника дохода не имеет, на проводимые беседы реагирует неоднозначно.

Просит суд дополнительно установить ФИО1, административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в торговых объектах, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в своем заявлении, адресованном суду, доводы административного иска не оспаривал, просил дело рассмотреть без его участия. 

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, судом не признается обязательной, поскольку ФИО1 подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с признанием требований, что не исключает возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявление подлежащим удовлетворению частично, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, помимо прочего, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом, приговором Железногорского городского суда Красноярского края от 25.02.2014 года, с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 04.09.2014 года, ФИО1 осужден по ч.2 ст. 116 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Освобожден ФИО1 из мест лишения свободы условно досрочно на не отбытый срок 07 месяцев 23 дня.

ФИО1 имеет непогашенную судимость. 

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 28.08.2020 года, с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 19.10.2020 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов каждого дня. 

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.12.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.12.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей.

Как следует из справки – характеристики, подписанной инспектором группы ОАН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО Железногорск ФИО2 – ФИО1 проживает по ул. Комсомольская, 19а-6, в г.Железногорске, состоит на учете в МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, на профилактические беседы реагирует неоднозначно, склонен к совершению преступлений и правонарушений, находясь на профучете, совершал правонарушения.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость, совершил два административных правонарушения против порядка управления, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, учитывая положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, усиления индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что заявленные требования МУ МВД России по ЗАТО Железногорск о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 подлежат удовлетворению, суд возлагает на него ограничения в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо злоупотребляет спиртными напитками, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Вместе с тем, административный истец просит установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в торговых объектах, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, что приведет к чрезмерному ограничению прав ФИО1 Требование в данной части удовлетворению не подлежит. 

Установленные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края о дополнении к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично. 

Установить ФИО1 дополнительные ограничения в рамках административного надзора к ранее установленным в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения, для регистрации. 

В удовлетворении административного иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение 10 дней с момента оглашения.

Председательствующий: С.Н. Владимирцева